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本报孙江林报道 １０月８日、９日，我校党委在伊村饭店举办了院系党政主要负责同志学习研讨班。研讨班的主题是：在学习党的十六届四中全会精神基础上，按照《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出的要求，统一思想，明确责任，提高院系领导干部依法执政、规范管理、从严治校办学的自觉性和坚定性，提高院系领导干部和院系领导班子的领导能力与工作水平，为带领全校广大党员和师生员工投身于创建世界一流大学的中心工作提供可靠的思想基础和组织保证。有关部处主要负责人也参加了学习班。党委书记洪银兴，党委副书记、纪委书记徐泽华，党委常委、常务副校长施建军参会并分别作了报告。会议由党委常务副书记郭广银主持。
洪银兴同志在学习班讲话中强调指出，开办本次学习班是我校学习贯彻十六届四中全会精神的必要措施，是我国高等教育在实现跨越式发展过程中逐步走上法制化、规范化、有序化轨道的需要，是实行依法执政、依法治校，建立法制南大的需要。他说，高校是实施“科教兴国”战略的排头兵和主力军，高校实行的党委领导下的校长负责制，迫切要求学校党的组织不断提高执政能力和领导水平，我们要把《决定》的精神贯彻到学校的各项工作中去。高等院校的一切工作与整个社会息息相关，包括审计监察部门、新闻媒体、民间评估机构在内的社会有关方面和广大人民群众，经常把关注的目光投向高校。因此高校在发展自身的同时，务必增强法制观念，树立法制意识，使高校的各项工作更加法制化、规范化，切实办好让“人民满意的教育”。举办这次学习研讨班，就是要对干部进行依法执政方面的教育，确保学校的一切活动和工作，经得起历史、法律、社会和人民的检验。
就如何在我校加强党的执政能力建设问题，洪银兴同志说，我校党的组织在加强党的执政能力建设方面进行了可贵的探索，积累了宝贵的经验，全校各级党组织在深化教育改革、创建世界一流大学的实践中，执政能力和领导水平与党组织肩负的责任和使命在总体上是适应的。但是，面对新形势新任务，全校党组织在加强执政能力和领导能力建设的问题上，还有很大的提升空间，还存在一些不容忽视的问题。具体分析这些问题，我们可将之分为两类：第一类是严重违反党纪国法、触犯刑律的问题；第二类是在实践中并不属于违法犯罪、严重腐败的范围，是违规问题。对第一类问题，我们主要借助法律手段予以解决，绝不姑息迁就；对第二类问题，我们要上升到党的执政能力建设高度来认识，通过不断加强党的执政能力建设的教育、实践等途径重点加以解决。他说，我们有必要在诸如招生、阅卷、办班、收费、广告、网络信息发布等社会关注的热点问题上进行两方面工作：一方面重温已经形成并实行多年的规定，对那些相对稳定且行之有效的规定要继续坚持，对一些不适应实践发展需要的规定则要作局部的修改或调整；另一方面对那些尚未有明确规定而在实践中又不可回避的问题，要立即着手进行充分的调研，争取在不长的时间内做出明文规定。
谈到加强高素质干部队伍和坚强有力领导班子建设，增进和维护团结、改进和完善领导方式问题时，洪银兴同志强调要重点做好三方面工作：一是按照科学发展观和正确政绩观的要求，继续深化干部人事制度改革。要在已经制定的一系列关于干部工作规章制度的基础上，进一步进行补充和完善。二是加强集体决策制度。重大决策、重大人事安排、重大事项和大额资金调度坚持集体决策。这样可以避免不必要的损失，也可以防止腐败。三是要按照总揽全局、协调各方的原则，改革和完善党的领导方式，加强领导班子的内部团结，加强领导班子成员与广大师生员工的联系。不闹无原则纠纷，不搞狭隘的“内耗”。
洪银兴同志强调指出，要坚持民主执政，推进决策的科学化、民主化，有效实行对权力运行的制约和监督，把充分发扬民主和制约监督权力结合起来，努力在校园内形成生动活泼、和谐协调的良好氛围。要坚持和完善校务和院务公开制度，对涉及学校改革和事业发展的重大问题、对涉及教职工切身利益的问题，要使广大群众享有知情权、参与权和监督权；要保证学校重大决策的科学化和民主化，一项重大决策或重要改革举措出台前，都要广泛征询群众意见，充分进行讨论、论证，对专业性、技术性较强的事项，还要征求专家的意见；要加强党风廉政建设，加大对领导干部运用权力的制约与监督，防止财务上的“一支笔”审批权演变成“一个人说了算”。
党委副书记、纪委书记徐泽华做了题为《加强党风廉政建设，为把我校建成世界一流大学提供坚强的政治保证》的专题报告。报告分三个部分：一、充分认识加强党风廉政建设的重要性和紧迫性；二、明确责任，廉洁自律，履行职责；三、加强管理，完善制度。他说，高等教育跨越式的发展，给高校党风廉政建设带来了前所未有的挑战和考验。在经济转轨过程中，市场经济体制还很不完善，体制机制方面出现漏洞，社会成员之间的利益调整出现矛盾，价值取向多元化，利益驱动萌生的腐败诱因增加，高校个别人员在参与社会经济活动时受社会腐败现象或因素诱惑侵蚀的危险增多了，在这样的大环境中，高校要成为“一方净土”，需要做很多艰巨的工作。从高校内部来看，随着高校基建规模迅速扩大，高校投资主体多元，办学形式多样，资金资产大幅增长，这些都要求高校相应地提高管理水平。他希望党员干部能够自觉做到廉洁自律。要做到“五慎”、“四自”，警钟长鸣。他要求大家牢固树立纪律观念，严格执行“四大纪律”、“八项要求”，对规定不能做的事情要坚决不做，真正做到令行禁止。徐泽华同志指出，洪银兴同志在０４―０５学年第一学期工作布置会上，代表党委常委做出了五项承诺。全体党员干部在对党委常委进行监督的同时，也要严格遵照执行。
党委常委、常务副校长施建军就依法治校、依法理财作了专题报告。施建军同志说，依法治校，依法理财，对高校强化管理、深化管理、规范管理、科学管理具有十分重要的作用。我们高校暴露出一些问题，就是因为我们的管理不够规范，不够科学。他就依法治校的内涵、要求谈了自己的看法。施建军同志说，依法治校的内涵包括三个方面：一是教育关系�包括政府、学校、教师、学生、学生家长、校董等之间的关系�的法律化；二是教育行为法律化；三是教育管理要法律化。国外的高校，规章制度非常健全，任何一个细微事情，都有明确的规定，相比之下，我们的规章就太少，而且不够具体。施建军同志指出，依法治校，依法理财，是加强党的执政能力建设的需要，是社会主义市场经济体制改革不断深化的需要，是改善领导方式、提高管理水平、防止腐败的必然要求。就如何把财务工作纳入法制化轨道，他提出五点要求：第一，贯彻国家法规，严禁公款私存；第二、要建立有效的管理和决策机制；第三，要加强预算的严肃性，强化财务内控制度；第四，要完善财务制度；第五是实行财务公开和民主理财。
１０月８日下午分组讨论。６０多人分为四组。大家学习有关材料，结合校领导的三个报告，就加强党的执政能力建设、依法治校各抒己见。９日上午，各组代表分别在大会上交流了分组讨论情况。
党委常务副书记郭广银作大会总结。她说，通过一天多的学习讨论，与会同志就如何加强党的执政能力建设，形成共识，举办这次活动，很有必要。这是一次学习的机会，交流的机会，也是思考和反思我们工作的机会。谈到这次活动的收获，郭广银同志概括为三方面：第一是大家深化了对加强党的执政能力建设重要性、紧迫性的认识，增强了贯彻落实十六届四中全会精神的自觉性；第二是强化了法制意识，提高了依法治校，规范管理的自觉性；第三是大家对学校如何依法治校，规范管理提出了不少建议，有深度、合情合理，同时对本单位如何规范管理有了进一步的认识。她说，关于加强党的执政能力建设，我们需要不断加深理解。一是要明确加强党的执政能力建设的目的，就是立党为公，执政为民，是为了使我们党更好地领导全国人民建设小康社会，完成三大历史任务。在我校强调加强党的执政能力建设，是为了更好地、更有效地创建世界一流大学，推进我们的事业发展。二是科学执政、民主执政、依法执政，三者是相辅相成，融为一体的。三是加强党的执政能力建设，落实到学校，是如何提高我校党组织的领导水平和管理水平的问题。我们每个领导干部，要为加强我们党的执政能力建设添砖加瓦，增光添彩。四是要维护规章制度的严肃性，进一步完善、健全校内管理制度。
最后，洪银兴书记和郭广银常务副书记给参会的院系领导和部门领导提出具体的工作要求。党委将本次学习研讨班纳入本学期党校的培训计划系列，是校党委党校在本学期开办的第一个培训班。
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