编者按：草木蔓发，春山可望。迎着春天的讯息，带着全体南大人的希翼，3月初，我校共有五位人大代表、政协委员在北京参加两会，共襄国是、共谋伟业。作为中国国家政治生活里的一件大事，全国两会是向世人展示道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的一个窗口；我校代表、委员们也在参政议政过程中，时刻践行南大人的家国情怀。   

吕建：关注“双一流建设”中的全方位人才培养   

习近平总书记在全国教育大会上强调，要坚持中国特色社会主义教育发展道路，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。全面育人、全程育人，实现大学生全面发展是一项系统工程，既需要高校进一步加强人才培养内涵建设，也需要从国家层面做好顶层设计，提供政策保障。全国人大常委会委员、中科院院士、南京大学校长吕建在提案中建议探索大学生全面发展的国家支持服务体系。例如现在不少大学生本科期间同时修读完成两个专业教学计划规定的全部课程学分，达到相应的毕业条件，如果能够实现“一证（学历证书）双专业”，对于学生个人成长、学业和职业规划将具有极大的利好。再如，建议加强顶层设计，探索建立国家大学生实践支持服务机制，通过建设一批实践教育基地、信息共享平台、国际化实践教育专项等方式，强化第一课堂与第二课堂融通，这样就能够更好地提高大学生的整体实践能力。   

不仅为学生成长寻求更多的保障和支撑，吕建校长还坚持问题导向，遵循教育规律，针对博士生无法按期毕业的问题也提出了一份提案。他认为现行博士教育体系是“开头松—中间松—毕业严”，建议在中间过程也严起来：深化博士生培养的过程管理，从规范化转向精细化；拓展导师指导的内容，既重视科研发表更重视学生发展；更新博士生资助体系，增强资助的力度和区分度；校内外协同，构建全方位和全覆盖的支持服务体系。   

关于“双一流”建设，吕建校长在接受媒体采访时表示，要从满足世界科技革命与产业变革、为中华民族伟大复兴提供强有力支撑、办人民满意的高等教育这三大需求过程中下大力气逐步推动从“指标一流”到“公认一流”的转变。要从更高层面、更大范围、更深程度来考虑“双一流”建设。下一步的主要追求应该是要转型、要范式、要特色、要内涵、要模式、要机制、要绩效。“一流大学建设主要以内生动力机制为主，要摒弃浮躁与功利。”吕建校长说，“要给大学的发展以足够的空间与时间，通过结构优化、速度变化、动力转换来实现高等教育转型发展，引导高等教育从高速度向高质量转变。”   

贺云翱：文化学者需站在历史纵深处   

全国政协委员、南京大学文化与自然遗产研究所所长贺云翱教授提交了大量关于文物保护、非物质文化遗产的提案。提案《关于加强中国在海外文物的调查、认定、研究及保护利用的建议》提出应通过强有力资料证明，并根据国际法律法规进行强有力追索被盗掘、非法出口的文物。国家文物主管部门应该设立专门性机构，展开系统、持续的科学调查和认定工作，逐步形成完善的海外文物档案。还应尽快通过国际合作，对已被很多国家博物馆贮藏的文物实行应有的资料采集和课题研究工作。提案《关于加大文物行政执法力度的建议》认为，应将文物安全执法体系延伸到基层，逐步健全县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级文物安全管理网络，并给予相应的经费支持，逐级落实文物安全责任。另外，贺云翱教授还在历史文化名城名镇名村保护利用、大运河文化带建设、高校博物馆事业、昆曲保护方面提出建议。   

今年的政府工作报告提出，大力发展蓝色经济，保护海洋环境，建设海洋强国。对此贺云翱教授也撰写了提案。一是建议尽早制定我国的海洋基本法——《中华人民共和国海洋法》，构建全面涉海法律体系，对海洋领域的社会关系加以全面综合调整的立法，确定国家管辖海域的范围及其法律地位，规定公民、法人和其他社会组织在国家管辖海域中从事各项活动的基本权利和义务，以及国家机关的权力和责任，保障国家对所管辖海域的主权权利和管辖权的行使，维护国家海洋权益。二是建议设立全国性“中国海洋文化节”，增强全民“蓝色国土意识”；内陆高校应加强与沿海高校的交流，建立有效的沟通合作平台，借助沿海高校海洋教育资源，合作开设如海洋讲堂、海洋知识论坛等，不断传播海洋知识。他还关注了南京中心城市建设、规范线上旅游平台发展、垃圾分类工作等等民生话题。   

目前，他的提案《关于制定<中华人民共和国工资法>的建议》、《关于将历史地名纳入非物质文化遗产保护体系的提案》、《关于在新疆自治区建立“左宗棠收复新疆纪念馆”的建议》、《关于我国需要大幅增加专业考古机构的建议》等已经转为意见与建议交给相关部委处理。   

杨德才：为提振实体经济发展信心多建言   

全国政协委员、致公党中央经济委员会副主任、南京大学经济学系主任杨德才教授说，政协委员要“围绕中心，服务大局，为国家改革发展尽心尽力”。多年来，他始终坚持用脚步“实地丈量”经济社会的发展，所提建议数次被国家决策部门采纳。   

今年政府工作报告中明确要合理扩大有效投资，完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工一批重大水利工程、加快川藏铁路规划建设等一批重点项目。杨德才教授在接受媒体采访时分析说，我国中西部地区未来的经济增长空间很大，但中西部地区铁路、高等级公路等交通设施还很欠缺。在这一背景下，增加基础设施投资、加大在中西部地区投资很有必要。他认为，让城市的先进生产要素流向农村，把农村的优质农产品推介出来等都需要基础设施的跟进。他说，相信这2.6万亿元的投资，将会助力打通农村交通‘最后一公里’。   

政府工作报告还明确提出要进一步缩减市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。政府要坚决把不该管的事项交给市场，最大限度减少对资源的直接配置，审批事项应减尽减，确需审批的要简化流程和环节，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。杨德才教授认为，这些提法非常有针对性，接下来的重点是要部署落实，巩固提升市场尤其是民营经济的信心。今年他的提案涉及长三角区域一体化高质量发展、生产者服务业向产业链高端攀升、新能源汽车、关于小规模纳税人的增值税问题等。他说：“总体上看，国家接二连三出台实体经济减税新政，体现了坚决推进税改的决心，但实体经济税负重的状况没有根本改观。今年我还会建议继续加大减免中小企业税负的力度，让实体经济真正轻装上阵，增强实体经济发展的信心与动力。”   

杨德才教授坦言：“政府工作报告、政协常委会工作报告，让我们看到了我们的建言献策转化为国家政策的力度与效用。过去一年，我无数次为实体经济、民营经济发展鼓与呼，看到今天克强总理政府工作报告中的大幅度减税降费、优化营商环境等举措，很是振奋、欣然！”他还作一首《一剪梅?全国两会有感》抒怀：   

煦煦清风淡淡寒，云儿舒展，心儿畅欢。国是共商意正酣，春情漫漫，春意暖暖。   

夜半犹在谋提案，思在攻关，思在克难。昭昭宏图梦中盼，心系金山，心系青山。   

王汝成：大力促进农业龙头企业发展   

全国两会上，加快乡村振兴一直是代表、委员们热议的焦点话题之一。全国政协委员、南京市政协副主席、民盟南京市委主委、南京大学地球科学与工程学院院长王汝成教授在今年的提案中表示，乡村振兴离不开农业龙头企业的带动，他建议给予农业龙头企业更大力度支持，通过龙头企业的有效引领，促进农村经济发展，带动农户增收。   

王汝成教授建议：一要进一步完善国土规划政策，合理解决农村基础设施、农业生产配套、二三产业落地融合发展用地问题。二要强化标准化建设，以长周期稳定农产品的品质为目标，扎实做好品牌的标准化基础性建设工作，农业龙头企业标准化生产基地建设，要以现代工业的理念，全面、全过程地实行农业生产标准化。同时大力推进农业龙头企业标准体系建设，进一步构建“龙头围着市场走，农户跟着龙头干”的集约式、标准化生产链，引领农业产业联合体高质量发展。引领农业产业联合体高质量发展。三要进一步深化行政体制改革，强化农业产业化龙头企业市场主体责任。科学调整农口的行政监管和服务范围内容，逐步向法制化、市场化转化。进一步深化行政体制改革，杜绝“一刀切”等庸政、懒政的行政行为，激励农业龙头企业建立现代企业制度，强化现代农业龙头企业的市场主体责任地位。   

此外，王汝成教授还提出关于全方位深化现代化立体化信息化的社会治安防控体系建设的建议；关于慎对工地实施停限产措施的建议。他认为，纯粹的基础研究可以靠研究人员的自由探索，但核心技术研发必须集中攻关。一些民营企业在5G技术、数字网络等关键技术研发上表现亮眼，甚至在国际舞台已占据一席之地。企业从基础研究、应用技术研发到产业化，已形成完整链条，对科研活动有成熟的激励机制和利益分享机制，建议总结提炼民营企业的经验做法，用以激发高校、科研院所的创新活力。   

毕飞宇：加快实施江豚等长江珍稀动物保护拯救工程   

江豚因为其全身溜光滚圆，头大眼小，嘴角上翘，自带微笑，被人称为微笑天使。自白鱀豚被宣布功能性灭绝后，江豚成为长江中唯一的哺乳动物，很多江段已经10多年甚至更久难觅其踪影，现已按照国家一级保护动物标准进行保护管理。2018年4月，江豚被升格为独立物种。与之类似，洄游产卵场的中华鲟仅剩20余尾，长江鲟已连续18年未监测到自然繁殖，白鱀豚、白鲟更是绝迹多年。   

长江是中国重要的生态宝库，白鲟、中华鲟和长江鲟等长江顶级生态位物种，其群体数量最能直观反映长江生态环境的变化。保护好中华鲟、长江江豚、长江鲟等珍稀动物，就是保护长江母亲之河。为此全国政协委员、当代著名作家、我校特聘教授毕飞宇老师撰写提案建议：应当加快保护区建设，通过扩大面积、增加个数、提升等级等途径，逐步连点成线，形成适宜江豚等珍稀动物生活栖息的长江生态走廊，让江豚、中华鲟和长江鲟等自由游弋其中。同时注重人工驯养繁育，并加强相关的科学研究，依托全国知名大学、水产科学研究院等相关科研院所的人才优势和技术优势，培养专业人才，开展科考和水生生物监测。建立一支专门科研队伍，鼓励更多年轻的科研人员长期从事江豚、长江鲟等动物的研究。   

毕飞宇教授还强调，要充分发挥各地中华鲟、长江鲟、长江江豚保护协会的作用，开展以“保护长江，拯救江豚”等为主题的各类宣传教育和科普活动，营造全社会关注保护良好氛围。要进行持续的生态修复和集中整治，继续实行禁渔期制度，逐步推进沿江渔民转产上岸工作，减轻长江的捕捞强度，使长江水生生物资源得到有效的休养生息。   

凡是过往，皆为序章。同心共筑中国梦、创造美好新时代，让我们以此为新契机，同心同德、群策群力，携手迈向更加奋进的明天！                                     （统战部）