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去年下半年，我有幸参加教育部高校学生工作者境外研修计划，赴美国加州大学圣地亚哥分校（以下简称UCSD）研修，通过聆听相关课程，参访学生工作部门，对美国高校学生工作有了一些直观的认识。时值我校正在进行第二轮本科教育改革，现将在美期间所学所思做一简要介绍。
美国高校的学生工作通常被称为学生事务（Student Affairs），与教学事务（Academic Affairs）相对应，是人才培养体系的重要组成部分。专注于人才培养目标中知识化体系之外的学生综合能力培养，具体职能包括招生、注册、学生行为管理、学生组织与学生活动指导、心理健康、生涯规划、缴费与资助、住宿管理、学生多元化等。经历了近150年的发展，美国高校学生事务的内涵和外延不断变化，但其围绕学校人才培养目标的根本任务没有改变，为促进学生全面成长和全面发展起到了重要作用。
一、美国高校学生事务发展伴随着美国高等教育发展始终
美国高校学生事务的发展大体可分为“父母替代”、“学生人事”、“学生服务”、“学生发展”等四个时期，每一个时期的转折与过渡均与美国高等教育的发展与变革密不可分。在“殖民”期间至19世纪中叶，学生事务还未与学术事务分离，此时教师除了授课，还要替代学生父母行使监护权利，负责规范学生在校行为、提高学生道德品质。随着德国洪堡教育理念的引入，美国高校开始重视教学与科研的协调发展，一些高校出现了“学生事务主管院长或校长”职位，协调和处理众多学生事务，以释放原本由专任教师所承担的学生指导、管理和行为规范等方面的工作压力，学生事务的地位由此正式确立。二战后，大量退伍军人求学需求激增，并且，由于《平权法案》的推行，以黑人为代表的少数族裔学生和妇女开始拥有更多接受高等教育的机会，美国高校办学规模迅速扩大，随之带来的招生竞争压力和学生指导专业化要求也越来越高，学生事务进入学生服务阶段。进入20世纪后期，美国高等教育开始反思人才培养的质量，认为虽然学生在课堂上获得的知识越来越新，信息量越来越大，但解决实际问题的能力，语言和文字表达能力，领导能力却呈现退步趋势，一场重新界定学生“学习”的行动就此展开，学生事务也进入了聚焦广义学习的学生发展新阶段。
二、美国高校学生事务的使命和核心是促进学生全面发展
人才培养的质量是美国高等教育的生命线。一方面，创新、教育、科技已成为美国社会赖以生存和发展的基石，另一方面，人才培养质量不仅能增强办学美誉度，更直接的，人才培养的数量和质量也是高校办学的重要资源。美国绝大多数高校，其经费来源主要是学费收入和校友捐赠。因此，学生事务必须与学术事务一起，致力于人才培养，从而回应国家、社会和民众对高等教育的期待。以UCSD为例，在其学生事务规划（2012―2015）中指出，学生事务应涵盖学生课外的所有领域，并致力于促进学生的全面发展，使学生通过学校提供的服务―――从健康到品行、从实践学习到住宿生活、从校园活动到饮食娱乐―――在发展学术技能的同时，培养更健全的人格、更全面的素质和更积极的心态，以适应未来社会所需，在更广阔的社会成长为各行各业的领袖和精英。并通过打造更具包容性的校园文化、提供更贴合学生身心智能全面成长的项目方案、营造更多元友善的校园氛围、拓展更切合人才培养目标的实习实践渠道、创设更具归属意识的学生情感纽带等五个领域，促进全人培养目标的实现。
三、高度精细化的工作分工确保服务学生全面发展无盲区
美国高校向来强调以学生为本，人性化管理，它的实现是以覆盖全面、分工细致的学生事务部门为基础，他们的设置和运行具有如下特点：（一）工作职责明确，部门设置精细。以UCSD为例，设置了4大管理群（招生和注册、实践学习、健康与娱乐、学生生活），下辖20个职能部门，此外还负责监管学校娱乐、运动、住宿、膳食等生活服务设施，涵盖了学生课外学习、生活、咨询等的全部需求。（二）运行机制有效，沟通协作畅通。学生事务部门运作模式是处长/院长负责下的年度工作目标责任制。每一学年初分管学生工作副校长与各学生事务部门负责人签订年度责任书，确定年度经费，学生事务部门在处长/院长领导下独立运作。部门间的横向协调在每周会议日（在UCSD每周三上午基本不安排课程，为全校会议日）上进行商讨，沟通。（三）考核机制健全，评估体系完善。美国高校非常重视过程调控和结果考核，其主要方式包括网上随机调研，月度工作回顾，学期目标检视，年度工作汇报等。此外，UCSD专门创建了学生研究中心，负责学生发展状况的调研和学生事务的考核。（四）激励机制完备，资源配置合理。人尽其才、才尽其用，尊重劳动、推崇效益是美国高校激励工作的基本理念，在UCSD，通过实施年度目标执行奖励、工作绩效奖励、创新项目支持等激励措施，提升工作水平和工作质量，进而服务人才培养。
四、美国高校学生事务学科完备有力助推自身的科学发展
以1916年美国哥伦比亚大学设置学生事务研究生培养方向为起始，美国高校学生事务进入了以学科建设为支撑，以促进学生全面发展为导向的科学化发展之路。其特征是：（一）学科地位受到众多高校重视。目前，超过100所高校建立了学生事务专业，其中，绝大部分高校提供博士、硕士项目，培养了众多专业人才，积累了许多研究成果；（二）学科门类得到迅猛发展。以哥伦比亚大学为例，经过近100年的发展，其学科门类包括：认知科学、咨询与心理、健康和行为、个性发展、学生组织和领导力等五个领域，每一领域还细分成若干方向，为学生事务的科学发展奠定了坚实基础；（三）创设了系列学生发展理论。学生事务的专业化发展也催生了学生发展理论的创立，诸如认知理论、人与自然互动理论、职业选择理论、智力与道德发展理论等，都对学生事务促进人才培养质量提升提供了理论支持；（四）行业协会有效促进了学科发展水平。全美共有高校学生事务各类相关领域的协会近20个，涵盖教育咨询、健康、资助、学生行为、住宿管理等各个方面，行业协会的建立极大地推动了学生事务的发展水平，提升了从业人员的专业素养。
五、学生事务从业人员的专业化保障了学生事务的育人质量
美国高校学生事务的另一显著特征是从业人员专业化水平较高，表现在：（一）从业人员大多具备相关专业背景。美国各高校在招聘新入职的学生事务管理人员时，都对具有相关专业背景提出明确要求，如UCSD就业指导中心16个咨询师的岗位，均要求应聘者具有学生领导力、咨询与服务、生涯规划等方向的硕士学历背景。（二）部分从业人员能够开设相应领域课程。在美国很多高校，都要求学生选修学生事务人员开设的学生能力发展与综合素质提升方向的课程。如UCSD学生事务人员就开设了上百门课程或工作坊。（三）从业人员职业发展路径清晰。美国高校学生事务人员虽然其称呼也叫“辅导员”，但由于其广泛分布在众多学校部门中，提供专业化的服务与咨询，因此其工作路径的设计就是全周期的，学生事务管理工作者的发展路径基本上是本岗位提升或相关岗位提升，即便是同一岗位，也根据工作年限和工作强度的不同，设置了多层级的晋升空间。（四）从业人员职业能力标准清晰明确。全美学生人事工作者协会（NASPA）和美国高校学生人事工作协会（ACPA）牵头制定了学生事务工作者能力标准，详细界定了学生事务工作者的10项基本技能，按照低、中、高三个层次予以界定，对学生事务工作者服务全人培养的能力结构和职业素养提出明确要求。
诚然，不同的政治体制、高等教育发展背景、学校的特色决定了我们的学生工作不能完全照搬美国高校学生工作的模式。但我们可以本着“拿来主义”的精神，用自己的智慧和努力打造“中国特色，南大模式”的学生工作。新一轮本科教学改革的号角已经吹响，学校大力提升“第二课堂”建设质量和内涵的任务已经明确，我坚信，我们学工条线的全体同仁会在校党委和行政的坚强领导下，勇挑第二课堂改革和发展的重任，为学生的全面成长和全面发展做出新的贡献。
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