2020年05月20日出版  总第 1284 

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】  第
1181 期 2016-06-30
海峡两岸关系协会会长陈德铭在中美文化研究中心成立30周年庆典上的演讲
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尊敬的奥尔布赖特女士、陈骏校长,
女士们、先生们、朋友们:
  非常高兴出席南京大学-约翰斯・霍普金斯大学中美文化中心成立30周年纪念仪式。30年来,中美文化中心不仅有力地推动了中美之间教育与文化的交流合作,也为加强两国交往做出了重要贡献。上世纪八十年代后期,我曾经在南京大学读书,有幸在中美文化中心学习过一段时间。这段经历开阔了我的视野,帮助我形成开放的思想体系和强烈的市场经济观念,令我终生难忘。此后,我担任过地方省市的主官,国家机关的正职,在每一个岗位上,都深深地受益于中美文化中心的启迪。借此机会,请允许我向中美文化中心、向教诲过我的老师表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
  中美文化中心走过的30年,是经济全球化深入发展的30年,也是中国对外开放大门越开越大的30年。30年来,中国把开放作为国家发展的必由之路,不断扩大贸易和投资市场准入,中国经济融入世界经济的程度不断加深。特别是近几年来,中国积极推进新一轮高水平对外开放,上海、天津、广东、福建四个自贸试验区在试行准入前国民待遇和负面清单管理、在加强贸易与投资的事中事后管理方面进行了积极探索。开放迄今,中国已签署并实施了14个自贸协定,涉及22个国家和地区。在对外开放进程中,中国坚持与各国共享发展机遇,积极承担国际责任和义务,倡导共建“一带一路”,为沿线国家合作共赢和文明互鉴提供了契机。人民币即将加入IMF特别提款权货币篮子,亦将推动全球经济治理改进和完善。
  得益于对外开放的推动,中国已成为世界第二大经济体、第一大货物贸易国、重要的国际投资目的地与来源国。在新的起点上,中国将坚持开放发展,不断丰富对外开放内涵,提高对外开放水平,协同推进战略互信、经贸合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局。中国将大力营造法治化、国际化、便利化的营商环境,为各国投资者在中国市场发展创造良好条件。中国利用外资的政策不会变,对外商投资企业合法权益的保障不会变,为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。
  中国的对外开放离不开经济全球化的大背景。国际金融危机以来,经济全球化出现了一些新变化,一些国家贸易保护主义抬头,多边贸易体制谈判受阻,自贸区发展迅猛,贸易投资规则正在经历重构。中国始终坚持贸易投资自由化便利化的立场,积极推动多边贸易体制向前发展,为全球贸易投资复苏创造有利的规则环境。同时,中国大力深化区域经济合作,正在推进中日韩、RCEP等自贸区谈判,与包括美国在内的APEC成员国一道,加快推进亚太自贸区进程,增强亚太地区经济一体化的动力。
  中美文化中心走过的30年,也是中美关系在风雨中砥砺前行的30年。30年来,双方不断深化合作,在许多问题上实现了互利共赢。我清楚地记得,2000年,就在奥尔布赖特女士担任国务卿期间,美国国会通过了给予中国“永久性正常贸易关系”地位的法案,为中国加入WTO扫清了障碍。与当年相比,目前中美双方合作的广度和深度大大拓展,双方明确了构建新型大国关系的方向,经贸、政治、科技、人文交流日益密切。在两国深化合作进程中,双方工商界发挥了重要的作用。中国将一如既往地为中美双方各界务实合作创造便利条件,不断充实新型大国关系的内涵,给双方带来实实在在的利益。
  中美都是全球性大国,双方的不少合作超越了双边关系范畴,具有全球意义。在WTO《信息技术协定》扩围谈判达成协议、《环境产品协定》谈判启动等问题上,中美合作发挥了不可或缺的作用。2015年巴黎气候变化大会前,习近平主席和奥巴马总统发表了中美气候变化联合声明,推动达成《巴黎气候变化协议》,为应对气候变化进程做出了历史性贡献。目前,举世瞩目的中美投资协定已基本结束文本谈判,正在进行负面清单磋商,双方明确提出要达成互利共赢的高水平协定,这不仅有利于两国扩大相互投资规模,也有望为未来的国际投资规则树立标杆。
  我们强调合作,也不回避分歧。事实证明,只要双方按照相互尊重、平等相待的原则管控分歧,坚持求同存异、聚同化异,就能避免中美关系受到大的干扰。习近平主席多次强调,宽广的太平洋有足够的空间容纳中美两国。中美双方应坚持通过对话协商,以建设性方式增进理解、扩大共识,使两国关系不偏离构建新型大国关系的轨道。当年在中国加入WTO双边市场准入谈判过程中,也正是由于中美双方创造性地开展工作,妥善处理分歧,为谈判成功奠定了基础。中国加入WTO以来的15年间,切实履行各项承诺和义务,维护多边贸易规则,为世界贸易发展做出了重要贡献。当前世界贸易与15年前相比发生了很大变化,相信美国将切实履行《中国入世议定书》第15条的规定,如期终止在反倾销调查中对中国使用“替代国”的做法。
  作为世界最大的两个经济体,中美两国经济表现与世界经济的起伏息息相关。国际金融危机以来,世界经济始终在低谷徘徊。贸易与投资本是经济增长的发动机,近年来这一发动机面临失速风险,2015年全球贸易额同比下降13.2%,跨国投资规模较2007年下降14.1%,对世界经济形成拖累。在增长乏力的同时,世界经济潜藏的风险逐步暴露,高债务问题首当其冲。根据有关机构的研究,全球实体经济杠杆率已超过260%,发达国家政府债务高企,发展中国家企业债务增长较快。在金融领域,发达国家中央银行资产负债表膨胀,各国影子银行发展加剧了债务问题的复杂性和不透明性。高债务使得各国财政金融体系十分脆弱,进一步压缩了宏观经济政策空间。2015年底,美联储已启动加息进程,未来还会缩减资产负债表,这或将引发全球金融市场重大调整,高负债国家特别是外债较多的新兴经济体将面临利息负担加重、资本外流、货币贬值等一系列挑战。
  推动世界经济健康发展,既需要各国大力推进结构调整,提升本国经济潜在增长率,也需要加强财政货币政策、贸易投资政策等方面的国际协调,形成政策合力,避免政策冲突和恶性竞争。美国、中国等主要经济体在调整宏观政策时要充分考虑世界经济总体形势,减少政策溢出的负面效应。9月份,第11次G20峰会将在杭州举行,峰会主题是“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”。中国将发挥好主办国作用,推动G20在创新增长方式、完善全球经济金融治理、促进国际贸易和投资、推动包容联动式发展等4个重点领域取得新的合作进展。
  从历史的长河展望,中美两国人民之间的文化交流,世界经济的全球化趋势是不会停止的,我们衷心祝愿南京大学-约翰斯?霍普金斯大学中美文化中心蓬勃发展,在增进中美交流合作、培养国际化人才方面发挥更加积极的作用!
  谢谢大家! 
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