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同志们:
我讲两个内容,一是关于分析评议阶段的特点,二是关于分析评议阶段的主要环节、基本步骤和工作重点。
一、把握特点,充分认识分析评议阶段的重要性和复杂性。
从先进性教育活动全过程来看,有三个阶段,这三个阶段都非常重要。学习动员阶段是解决统一思想、提高认识问题;分析评议阶段是找准问题、分析问题;整改提高阶段是解决建立长效机制,永葆党员先进性问题。三个阶段密切相关,是个有机整体,都要取得实效。但分析评议阶段情况复杂、工作艰巨,是最为关键和重要的环节。
一是分析评议是一个承前启后的阶段。从先进性教育活动三个阶段的任务来看:第一阶段学习动员是为第二阶段分析评议作铺垫,第三阶段是对分析评议阶段的巩固提高。因此,分析评议阶段既是对学习动员阶段效果的检验,又是搞好整改阶段的工作基础。
二是分析评议阶段的内容具有实质性意义。分析评议阶段开展得如何,不仅可以检验党员经过第一阶段的学习后,思想认识是否真正提高了,而且决定着党员在第三阶段是否有足够的动力;不仅可以检验党员分析评议是否真正取得实效,而且决定着党员今后是否有明确的努力方向。因此,分析评议阶段的深度和广度决定着先进性教育活动的成效,决定着先进性教育活动的成败,不能掉以轻心。
三是分析评议阶段具有时间紧、环节多、政策性强的特点。分析评议阶段内容多、程序多、任务重、要求高。在这个阶段,党员和党组织都要找准存在的突出问题。每个党员都要听取意见,进行自我剖析,接受评议,开展批评与自我批评;每个党组织要广泛征求意见;党支部要提出对每个党员的评议意见。因此,每个环节都会触及党员的思想、涉及到人与人之间的关系。党员的思想状况和存在的问题也会暴露。对此,党员关注、群众关注。掌握不好方法、把握不好政策,分析评议阶段容易产生矛盾、容易出偏差。
四是党支部的作用十分突出。在分析评议阶段,很多工作都需要党支部具体组织实施。党支部工作情况如何,又直接关系到分析评议阶段的成效。因此,在这个阶段,党支部的作用突出,责任重大,既是对党支部是个考验,又是对党支部书记能力的一次检验。各党委(总支)书记要加强党支部书记的培训和加强工作上的指导。
二、把握重点,扎实有序地做好分析评议阶段各项工作。
我校先进性教育活动分析评议阶段从9月30日开始,到10月29日结束。本阶段主要有四个环节,即查找问题、征求意见、党性分析和民主评议,要努力做到:查找问题全面准确,征求意见广泛深入,党性分析深刻透彻,民主评议客观真实。这四个环节,环环相扣,步步深入,缺一不可,是一个紧密相关的统一整体。
(一)查找问题,时间从9月30日至10月8日。
在这一环节,党员要对照党章规定的党员标准,重温入党誓词,按照新时期保持共产党员先进性的基本要求和具体要求,认真查找思想、工作、作风、纪律和党性修养方面存在的突出问题。党员领导干部要查找在理想信念、廉洁自律、求真务实、联系群众等方面不符合“三个代表”要求、不适应“两个率先”需要、不适应我校创建世界一流大学需要,以及涉及群众切身利益的突出问题,同时还要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。各级党组织要重点查找在作用发挥方面存在的突出问题。
本环节的重点是要充分运用学习动员阶段专题讨论的成果。在学习动员阶段,我校各级党组织和全体党员根据党章规定和胡锦涛同志提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求,围绕校党委书记、校先进性教育活动领导小组组长洪银兴同志在校先进性教育活动动员大会上提出的我校不同岗位党员先进性的初步标准和要求,概括提炼出我校保持共产党员先进性的具体要求。在查找问题时,各级党组织和全体党员要充分运用好这一成果,并且深化对党员先进性要求的认识。要把先进性的具体要求作为一把尺子,认真衡量;作为一面镜子,认真对照。
(二)征求意见,时间从10月6日至10月16日。
在这一环节,各级党组织要采取召开座谈会、设置电子邮件意见箱、发放征求意见表、个别谈话等形式,广泛征求对党员和党组织的意见。党员之间要积极开展谈心活动。各级党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理,分别整理出对本单位党组织、领导班子和党员个人的意见,除属于人身攻击、发泄私愤、情况严重失实的外,原则上自上而下逐级如实反馈。
本环节的重点是组织好各种座谈会和开展好谈心活动。
在本环节,学校要组织召开各种类型、各种范围、各种层次、各个方面的座谈会。各党委(总支)、各党支部、各单位也要组织开好各种座谈会,广泛征求意见。座谈会要有准备、有主题、有引导、有记录、有总结,不能开成“牢骚会”、“茶话会”、“家常会”。党员领导干部要组织好、主持好、参与好座谈会。
在本环节,党员之间要开展普遍的、形式多样的谈心活动。一是“上下谈”,即校主要领导和校领导班子成员、校领导班子成员和分管单位的负责人、单位的负责人和本单位成员、党支部书记和本支部党员之间进行谈心;二是“左右谈”,即领导班子成员之间、各单位负责人之间、各单位成员之间、普通党员之间进行谈心;三是“内外谈”,即本单位与工作对象之间、本单位和其他单位之间、党员和党外群众之间进行谈心。谈心,要做到与人为善,坦诚相待。通过谈心活动,要起到五个方面的作用:一是党员能够进一步认清差距,找准突出问题,能够准确自我定位;二是分管领导和单位领导对本单位存在的问题能够比较准确的把握;三是党支部对党员、党员领导干部以及党支部范围的问题做到心中有数;四是党员和群众对教育活动的必要性和信心进一步增强;五是为党员个人进行党性分析以及支部组织生活会打好基础。
(三)党性分析,时间从10月12日至10月21日。
在这一环节,党员在深入查找问题、广泛征求意见的基础上,通过对照党章、对照保持共产党员先进性的基本要求和具体要求,认真撰写党性分析材料。对党性分析材料要认真组织审阅,其中:党支部书记审阅本支部党员的党性分析材料,院(系)一级党委(总支)书记审阅党支部书记和本单位同级领导班子成员的党性分析材料,校领导审阅分管部门和联系单位主要负责同志的党性分析材料,学校党委主要负责人审阅班子成员的党性分析材料,省委派驻高校督导组审阅学校党政主要负责人的党性分析材料。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的,由审阅人提出修改意见后,党员个人认真进行修改。
本环节重点是要撰写好党性分析材料。党员撰写好党性分析材料,是民主评议的基础。问题找的准不准、原因分析的深不深、改进的措施实不实,都要通过党性分析材料具体地体现出来。在撰写党性分析材料时,需要把握以下五个问题:一是在时间上,总结的时间主要是从党的六大以来这个时间段,但检查思想认识问题可根据实际适当往前追溯;二是在内容上,对照党章、对照邓小平理论和“三个代表”重要思想,对照胡锦涛同志提出来的保持共产党员先进性的基本要求,从三个方面来检查存在的突出问题。即对照先进性具体要求找不足,对照先进典型找差距,对照群众意见找缺点。“群众意见”的来源,可以是“上级点、群众提、自己找、相互帮”;三是在结构上,党性分析材料包括自然情况和主要成绩、突出问题、原因剖析、努力方向这四部分,要做到自然情况和主要成绩简明、查找问题全面、剖析原因深刻、努力方向明确可行;四是在主题上,要突出党性分析这个主线,深入查找不符合“三个代表”、不适应“两个率先”的问题。具体来讲,党员重点分析在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律、立足本职发挥作用等方面存在的突出问题,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部还要从能否坚持科学发展观、能否树立正确的政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行深入剖析;五是在要求上,要做到开门见山、直截了当,防止空泛的议论,避重就轻,避实就虚。要防止讲工作多,讲成绩多,讲空话多,只谈现象不见人,只找工作差距不找思想差距。要避免把学习体会或个人述职报告当作分析材料,不能以工作上存在的问题简单地代替党性上存在的问题。
(四)民主评议,时间从10月19日至10月29日。
在这一环节,以党支部为单位召开专题组织生活会,每一位党员按照准备好的材料进行自我对照检查和党性分析。党员之间要从团结的愿望出发,认真开展批评和自我批评,在此基础上,对党员逐个评议。各级领导班子自上而下先后召开专题民主生活会。专题组织生活会后,党支部召开支委会,根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员一贯表现,进行综合分析,对党员提出评议意见,并将评议意见以书面形式如实反馈给党员个人。各基层党组织还要以适当方式在一定范围内向党内外通报专题组织(民主)生活会情况。
本环节重点是开好专题组织生活会和提出评议意见。
专题组织生活会能否开展批评与自我批评,既是每个党员的党性观念、思想水平和综合素质的实际检验,也是提高党员思想境界,确保不走过场的关键一环。开会前,党支部要做好充分的准备,要做好深入细致的思想政治工作,帮助党员做到“两个正确对待”:一是正确对待群众提出的意见;二是正确对待民主评议的结果;要让每一个党员对自己和其他党员的情况心中有数,对专题组织生活的程序和具体安排心中有数;要根据党员的党性分析材料以及征求到的意见,拟好评议意见初稿,并与党员沟通好意见。开会时,党支部书记和党员领导干部要带头进行自我评议,给大家作出示范和榜样,形成良好的氛围。批评要注意引导。党支部书记对别人的批评,要说到点子上。评议会的分寸要掌握好,做到严肃不严厉、交锋不争论、对事不对人、重事实不重感情。开会后,对一些思想上有包袱的同志,党支部书记要耐心做好思想政治工作。
提出评议意见要实事求是、客观公正。一是依据要充分。党支部对每个党员的评议意见,要充分掌握意见的依据,不能随意的杜撰;二是画像要准。要抓住评议的主要内容,做到评议客观公正。要能够不看名字,光看材料就基本知道这个人是谁;三是程序要全。先起草评议意见初稿,然后经过支委会讨论后,再反馈本人。倘若本人有不同的意见,还可以再议,在此基础上,再开支委会讨论通过。支部评议的意见必须是支委会的集体意见,不能一人做决定。不设支委会的党支部,由党支部书记与本单位党员行政负责人商议,提出初步意见,报上一级党组织审定。要做到“三个防止”,即防止千人一面、防止程序上的走样、防止工作上的失当。
谢谢!
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