|
一、学习“十一五”建议的体会
中国的和平发展正面临新的国际环境。从过去20多年发展来看，中国已从大国封闭经济逐渐向大国开放经济过渡，今年，中国进出口贸易总额将达1.4万亿元，可以说世界的经济离不开中国，中国的经济也离不开世界，一个典型的例子就是今年以石油、铁矿石为代表的初级产品价格的不断上升引起了中国经济的高度紧张。此外，国际间贸易磨擦冲突也不断加剧，特别是中美间的贸易磨擦。世界经济增长的动力源由一国（美国）变为两国（美国和中国）。
另外，中国经济增长也面临新的变化，由于国内土地、淡水和石油等资源的严重约束，以往的经济增长速度难以为继，因此如何解决让社会财富成倍地增长，而资源消耗成倍地下降成为当前急需解决的主要问题。
中国的改革进入到攻坚阶段出现改革的重点转移到政府本身和改革开始涉及国际关系的新特点。此外，社会心理也出现了新的变化。因此，“十一五”是我国经济社会发展的关键时期。
1、建议的指导思想和基本方针,可以用“1264”概括
“十一五”建议以科学发展观统领经济发展全局为一条红线，建议指出：发展必须是科学发展，要坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，落实“五个统筹”，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。
“十一五”建议依据两个基本逻辑：从发展到科学发展的转变，科学发展才是硬道理；从科学发展到建立保障科学发展的体制和机制的转变。
“十一五”建议坚持六个必须，即：1、必须保持经济平稳较快发展，防止经济的大起大落；2、必须加快转变经济增长方式，改变高投入高消耗，节约资源，循环经济，要提高职工最低工资标准，提高资源价格水平，提高资金价格水平，提高环境保护标准，提高企业安全生产投入；3、必须提高自主创新能力，目前，中国科技对经济增长的贡献能力小于30%，而发达国家是60-70%，我国在全球排名24位；中国对外技术依存度是50%，而美国是5%。因此，我们要走出一条中国特色的自主创新道路。4、必须促进城乡区域协调发展，国民经济从区域发展阶段进入整体发展阶段，改变资源浪费的板块发展模式，促进经济的良性互动，难点和重点在西部和农村，建设新农村，5年中要解决1.3-1.5亿富余劳动力问题。5、必须加强和谐社会建设，其切入点是群众最现实、最关心和最直接的问题，如增长和分配的关系问题，群众最不满意分配秩序的混乱；社会公平的问题，包括健康、教育和就业等方面。6、必须不断深化改革开放，通过政府职能的转变促进大中型国有企业体制改革，通过资源价格的调整推动科学发展等等。
总的来说，“十一五”建议精神可以用四句话来概括：立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进和谐社会。
2、建议的中心内容是“科学发展”和“创新型国家”建设
目前，我国许多重要领域的核心技术和关键产品大量依靠进口，企业的核心竞争力和产品的自主创新能力不强，在国际竞争中处于不利地位。为此，党的十六大提出构建国家创新体系的宏伟目标。
在2004年的中央政治局会议上就已提出要把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置，瞄准世界科技发展前沿，加快国家创新体系建设，加强原始创新能力和集成创新能力。
2005年3月，在国家科技奖励大会上，温总理提出把增强自主创新能力作为国家战略，贯彻到现代化建设的各个方面，将我国建设成为具有国际影响的“创新型国家”。
2005年6月，国家科技教育领导小组会议指出，推进自主创新是科学技术发展的战略基点，是调整产业结构，转变增长方式的中心环节，是经济社会发展的有力支撑，并决定召开全国科学大会，颁布“国家中长期科技发展规划”。今后我国科技工作的指导方针是：
（1）自主创新。指原始创新，集成创新和在引进技术基础上的消化、吸收与再创新。对自主创新的含义要有新的认识。
（2）重点跨越。指有所为有所不为，要选择具有一定基础和优势，关系国计民生和国家安全的关键领域，集中力量，重点突破，实现跨越式发展。
（3）支撑发展。要针对经济社会发展中的技术瓶颈，在能源、资源、环境、农业和信息等关键领域取得主要进展。
（4）引领未来。超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，培育新兴产业，引领未来发展。
“十一五”建议进一步明确了国家创新体系建设的主要内容：
（1）以企业为主体，产学研结合的技术创新体系，国家创新体系建设的突破口。
（2）科研院所和高等学校有机结合的知识创新体系，形成一批高水平、资源共享的基础科学和前沿高技术研究基地
（3）军民结合、寓军于民的国防科技创新体系
（4）各具特色和优势的区域创新体系
（5）社会化、网络化的中介服务体系
3、高校应该成为国家创新体系的重要组成部分
科技创新的关键在于创新人才，大学是创新人才培养和聚集的主要阵地，高校可以为国家创新体系建设的5个方面做出贡献，其中最主要任务是提高自主创新能力和提高培养创新人才的能力。为此，教育部提出国家创新体系（大学）的概念，具体有6个方面:
（1）知识创新体系――国家实验室→国家重点实验室→省部级重点实验室组成，主要任务是围绕国家目标,持续产生原创性科技成果；
（2）技术创新体系――国家工程中心→国家工程技术中心→省部工程研究中心→国家大学科技园组成，主要任务是加强产学研结合，促进高新技术产业化和高技术产业的可持续发展；
（3）国防创新体系――国防重点实验室，国防重大战略产品和项目构成。主要任务是探索、预研、研制和生产一代产品；
（4）条件服务体系――大型科学装置→公共实验平台→科学数据系统，主要任务是实现高校教学、科研资源的共享。
（5）区域创新体系――进入省市发展规划，主要任务是为区域经济建设和社会发展提供科技和人才支持。
（6）哲学社会科学创新体系――国家哲学社会科学研究基地→教育部研究基地→省部共建基地组成，主要任务是提高哲学社会科学自主创新能力，开展全局性、战略性和前瞻性的重大理论和现实问题研究，成为党和国家政策咨询的“思想库”和“人才库”。
由此看出，“十一五”建议对高水平大学的科研工作提出了更高的要求。但目前，高校科研缺少长期性的持续发展的重大科技目标，科研整合程度低，分散经营，单兵作战成为高校传统的科研组织形式。现有的科技平台和研发基地综合性、交叉性、集成性和国际化程度普遍较低，缺乏核心竞争力，难以争取国家战略需求的重大项目。人文社会科学长期形成的“一个人，一支笔，一杯茶”的科研模式不能完全适应高等教育发展的时代要求。
与国内其他科研系统相比，高校的科技竞争力相对较弱，科技资源集成程度相对较低，科研管理体制相对落后，不能满足建设创新型国家对大学的要求。与世界一流大学相比，我国高校的差距仍很明显，竞争压力巨大，特别表现在队伍薄弱和投入偏低两个方面。
为适应国家创新体系建设的需要，高校面临着十分紧迫的任务。为此，我们要在思想上作好充分的准备，迎接新的战略机遇期的到来。“国家中长期科技发展规划”和“十一五”计划都会以国家目标驱动为战略选择，以大科学研究的方式组织科研，例如“登月计划”、“蛋白质工程”。单兵作战只能游离于主流系统之外。在科研组织形式上，我们要进行根本的变更，以创新平台、基地和团队的方式去承担国家今后15年的重大科研任务，去满足国家目标导向的大科学研究要求。为此，我们在编制南京大学“十一五”规划时应认识和处理好高校科技创新中的几个关系。
二、正确认识高校科技创新中的几个关系
1、正确认识科学研究与技术创新的关系
科学与技术是两种不同的知识体系。科学的目的在于探求真理，弄清自然界变化的规律，追求人类知识的增长，研究的对象是自然界，间接的为人类服务。技术的目的是设计和制造各种人工事物以控制自然，增长社会财富，研究的对象是人工自然系统，直接的服务于人类
科学与技术具有不同的社会规范和评价标准。科学是无国界的，科学知识是公有的、共享的，属于全人类的。科学研究的成果强调原始性创新和国际承认，如SCI论文和国家奖励等。技术是有国界的和私有的（属于个人或雇主），技术受专利和知识产权保护。技术评价注重关键、共性技术的创新，知识产权的产出和潜在的经济、社会效益，如专利、版权、标准、转化等等。
科学与技术既相互联系又相互区别。新技术并不总是从基础研究中产生，它至少有4种技术创新途径：
（1）科学理论导向型：先有基础理论的解决，然后导致技术的发展，如量子力学和核物理的研究解决了原子核的结构问题，才有原子弹的技术开发。
（2）市场需求导向型：例如蒸汽机的发明与改进就是这种形式。矿井抽水的需要推动了蒸汽机的出现，热力学和热功效率的研究只是帮助改进蒸汽机。
（3）现象发现导向型：例如X射线是英国科学家发现的，当英国人尚未查明X是什么的时候，美国医院已经将其用于透视了。大多数中药，在科学上还搞不清他的成分、结构和机理的情况下，早就用来治病了。
（4）日常改进型：一些重要的产品如汽车、电视、照相机，每年都会改进。依靠的是技术自身的进步，无需科学的促进。
现实生活中有许多技术上的发明与创新并不来自科学的发现或科学理论的启示，而是来自经验性的或半经验性的发现以及来自技术知识的积累。这种独立于科学的技术，有其自身的独特的发展规律。因此，研究技术的发展规律与研究科学规律同等重要，不可偏废。
同时，加强技术创新也是世界一流大学的发展趋势。在19世纪以前，以牛津、剑桥为代表的大学均以教学为一个中心。而在19世纪后期，德国洪堡大学的改革使大学成为教学、科研两个中心。在20世纪初叶，美国进一步完善了大学的教学、科研和为社会服务的功能。斯坦福大学在硅谷创造了奇迹，麻省理工学院与哈佛大学在波士顿128号公路沿线建成世界第二大微电子中心。1980年以后，美国的许多老牌大(下转第十一版）（上接第九版）学，纷纷加强科技成果转化。
耶鲁大学在1982年成立了合作研究办公室（OCR）开始学校的科技成果转化。最初10年，学校的教授们对科学技术的商业化不感兴趣，学校也缺少电子工程和计算机科学方面的学科优势，从而错过了引起硅谷和波士顿128号公路快速发展的那场技术革命。1993年，学校把科技成果转化和支持当地经济发展作为学校的发展战略，并根据学科特点，把发展生物技术产业作为主攻方向。在1996年2月，学校聘请到一家大制药公司的技术总监担任办公室主任，并由他聘任一批能干的工作人员推动科技成果转化。经过两年的努力，耶鲁从一个在技术转让领域相对落后的学校转变为全国的最佳典范之一。
耶鲁大学合作研究办公室（OCR）的主要任务是先挑选并组织有兴趣且有成果的教师队伍，和教师一起确认可能转化为产品的发明，然后与企业界商谈耶鲁大学各类发明的许可使用问题，有时也请商学院的学生准备商业计划，吸引与耶鲁有密切联系的风险投资企业来投资，筹措资金，寻找当地合适的房地产，帮助新公司发展壮大等等。
耶鲁大学最典型的成功模式是设在乔治街300号的科技成果转化技术中心，原为电话公司的50万平方英尺大楼，Winstanley企业集团投资5000万美元对其进行改造，耶鲁投资3500万美元购置第一阶段临床研究设施，有8家新的耶鲁生物科技公司入驻，为社会提供了500份工作。又如耶鲁科学园，原来是一个占地80亩的破旧兵工厂，政府十年间投入1900万美元维持兵工厂，但在1990年中期，工厂每年亏损100万美元，欠税50万美元，政府最后决定将该地转让给耶鲁，耶鲁投资5亿美元整修实验室并兴建4座新楼作为大学科技园,已有23家公司入驻，雇用了1000名员工。
为什么特别是国际知名的老牌大学要重视科技成果的转化呢？耶鲁认为把科学发现转化为服务大众的产品是大学的责任，同时还可以为教育和科研提供额外的收入，另外也刺激了学校与企业界的合作，争取更多的研究机会从而增进地区经济的增长，对招聘、挽留教职员工，对吸引优秀学生至关重要。从这方面也可能看出基础研究和应用研究是同等重要的。
2、正确认识大科学和小科学的关系
（1）、关于大科学研究
二战以前大学进行的基础研究没有特定的应用目的，成果无偿地提供给全社会使用。但是在二战期间，美国的曼哈顿计划使美国看到科学对国家军事实力和综合国力重要性，因此，战后美国大规模建立国家实验室，从事具有国家战略目标的前沿科学研究。在美国政府的主导下有组织的大科学研究产生的微电子技术，信息技术和网络技术构成当今全球新经济的支柱产业,使美国偿到了大科学研究的甜头。
何为大科学研究？1950年Weinberg提出大科学概念(Big science),主要针对大型火箭和高能加速器等大型科学装置。到1980年代，人类基因组计划和后基因组时代的来临，国际科技界重新高度重视大科学研究。二十一世纪科学发展的一个重要趋势是多学科交叉，科学家协同，整体的解决问题。如地球科学在二十一世纪进入到系统地球科学的时代。生物学也进入到了系统生物学的时代。
国内目前关于小科学与大科学有几种看法。一是按规模和决策方式划分：认为自下而上是小科学而自上而下是大科学，大科学相当于大项目；二是按研究目标和视野划分：认为全局性和整体性，跨学科的研究是大科学；三是按科研推动力划分：自由探索的是小科学，而国家急需的或国家目标导向的战略研究称为大科学。大科学研究主要有以下特点：
（1）具有应用目标。如长途电话信号沿线路衰减问题靠中继站解决。早期采用栅极真空管放大，笨重、耗电大、难维护。在1940年代，发现固体整流二极管可以实现收音机信号整流，能否利用固体器件实现信号放大，贝尔实验室确定了这一科学目标。并在1945年组织一批物理、化学、电子专家，研制出第一个点接触式锗晶体管，实现了预定目标。为此，物理学家肖克莱、化学家布内顿和电子学家巴丁获得1956年诺贝尔物理奖。与此同时，美国普度大学的赫罗维兹教授也在进行锗材料研究，科学界普遍认为如果他不是按无应用目标的基础研究方式，不是单兵作战的话，发现半导体晶体管的殊荣完全可能落到他的头上。
（2）建立在一系列科学发现（小科学研究）之上。如锗半导体晶体管的研制成功建立在固体整流二极管的发现和锗材料研究的基础上。
（3）代表科学前沿和主流方向。例如目前正在进行的以原子、分子为代表的纳米科学，以基因为代表的生命科学，以比特为代表的信息技术和以神经元为代表的网络和认知科学。
（4）综合交叉和协同作战。大科学目标的实现不是单一学科所能完成的。小科学项目强调自由、灵活、前瞻性，个人作用。大科学项目强调目标导向、计划、预见性，团队和协同。大科学项目要组织起来，要有首席科学家。
小科学研究是由好奇心驱动，兴趣使然，没有特定应用目的，它的主要特点是：（1）前瞻性和探索性。在完全未知的领域，根据已知的经验去预测和外推可能的结果。（2）不确定性。出现新问题，新苗头，可以推翻原来设想，改变方向。宽松的研究环境，经常的学术交流，学术争论和学术批评。（3）开放性。是属于全人类的知识，国际合作的必要性。（4）危险性。要防止被人利用，避免危害人类和违背伦理道德。
总之，两类科学研究相辅相成，构成事物的全部，缺一不可。基础研究面对的是未知世界，需要初步探索，了解情况（小科学），发现目标，有所突破之后再组织力量去集中攻坚（大科学）；小科学进行探索性、前瞻性研究，消耗资源少，经得起失败；大科学需要大规模的投资和大批科学家的参与，建立在小科学研究的基础上，要有可预见的研究结果。
小科学对新兴的科学领域常常起开拓作用。但当这个领域达到一定成熟度之后，就会出现若干具有重大科学意义或应用价值的目标和方向，就会产生组织大科学项目的需求。所以大科学研究常常是基础研究、应用开发有机地结合。如登月计划，人类基因组测序工程等。
同时我们也要注意，大、小科学之间没有截然的界限，有时会相互转化。小科学项目有所发现之后，会提出大科学任务；大科学的研究中也会展现许多未知现象，需要进行小科学的前期研究。比如核武器计划促进了核结构，流体力学，强激光等学科的发展。两者不可偏废，应该相得益彰，相互促进。
3、正确认识自然科学和哲学社会科学的关系
过去有一种不正确的认识，认为国家创新体系建设是自然科学的事，与哲学社会科学无关，这是非常错误的。在南京大学这所文理并重的高校里，我们更要坚持社会科学和自然科学并重的方针。要充分发挥哲学社会科学在经济和社会发展中的重要作用。
近年来，党中央国务院对哲学社会科学给予了前所未有的关注，发布了“关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见”、“关于实施马克思主义理论研究和建设工程的意见”等文件。胡锦涛总书记也指出“一定要从党和国家事业发展的战略高度，把繁荣发展哲学社会科学作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好”。中央的重视对高校哲学社会科学的发展是一个难得的机遇。
我们应该认识到哲学社会科学和自然科学同为国家创新体系的组成部分。自然科学以自然为研究对象，认识和把握自然运动规律；哲学社会科学以人类社会为研究对象，认识和掌握社会规律和人类自身发展规律。自然科学研究和科技成果转化都要人的主导和参与，离不开哲学社会科学的支持和保障，哲学社会科学是人类认识世界改造世界的工具。
在推动社会经济发展中，哲学社会科学和自然科学同样重要。例如高校有两项称得上具有里程碑意义的科研成果，一个是北京大学的激光照排技术的发明，彻底改变了中国印刷业，目前占据中国印刷行业的85%；另一个是南京大学的“实践是检验真理的唯一标准”文章的发表，掀起了中国的思想解放运动，为党的“十一届三中全会”的召开打下了基础。这也是中国经济发展的转折点，今天所取得的一切成就与这一转折点是密不可分的。
在国家创新体系建设过程中，哲学社会科学和自然科学相辅相成。自然科学的重大课题如纳米技术，微电子技术，光电子技术，生物技术，环境保护技术等等是国家的重大战略需求，而哲学社会科学的重大课题有“和谐社会”，“和平发展（崛起）”，“中国威胁论”等等，同样是极其重要的，他直接关系到国家的生存和发展。所以我们要把哲学社会科学创新基地和科技创新平台建设相提并论。
目前，高校哲学社会科学研究人员占全国四分之一以上，师生人数占学校的一半。中央提出要用十年左右的时间，建设以现代中国马克思主义作为指导思想的哲学社会科学学科体系和教材体系，这不仅仅针对马克思主义传统学科（哲学、政治经济学、科学社会主义），也是针对政治学、社会学、法学、史学、文学、新闻学、管理学、教育学等其它学科，因此任务十分艰巨。南京大学要有争先意识和团队精神，要努力去产生具有里程碑意义的成果，这些目标也应该写进我校的“十一五”规划中去。(吴珩根据录像记录整理)
|
