2020年05月20日出版  总第 1284 

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】  第
906 期 2006-01-10
坚持科学发展观 加强国家目标导向的科学研究
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三、注意加强国家目标导向的科学研究

  近年来我国的发展情况表明,国家目标导向的科学研究将是今后国家科技工作的主旋律。

  1、从国际科技发展的趋势来看

  2004年世界经济论坛“国际竞争力报告”中指出:20世纪90年代以来,加强科技创新成为发达国家提升竞争力的国家战略。美国决心保持在科技最前沿的领先地位,英国也把科技创新作为提高生产率和加快经济增长的主要措施,韩国提出2005年底要把科技地位提升到世界第12位,日本确立科技创新立国的国家战略,在日本最近发布的五年规划(2006-2010)中提出了日本发展理念:通过创造知识、运用知识为世界作贡献的国家;具有国际竞争力、可持续发展的国家;安全、稳定、生活质量高水平的国家。为了实现发展理念,日本提出了科技发展的4个基础研究重点领域:生命科学,纳米技术与材料,信息通讯,环境及其复合科学。

  2、从我国科技发展的方向来看

  过去20年,中国逐步加强了对国家目标导向的科学研究的组织和支持。1984年实施国家(重点)实验室计划,现在已上升到国家实验室阶段,今后必定要从事国家目标的研究;1986年提出“高技术研究发展计划”(863)计划;1997年制定“国家重点基础研究发展规划”(973)计划;2000年国家自然科学基金委“重大科学计划”项目开始执行;目前国家发展和改革委员会正进行和准备开展的大科学计划达21项。

因此,导向性大科学研究将是国家创新体系建设的核心。今后15年国家的科技投入绝大部分将以大科学计划的方式下达。研究型大学,国家实验室和国家重点实验室将通过承担国家委托的重大任务进入国家创新体系,特别是即将颁布的国家中长期科技发展规划。

  国家中长期科技发展规划,实际由一系列大科学计划组成,其主要内容有11个重点领域,68项优先主题,16个重大专项。例如,农业重大基础研究任务3项,一级重大科技专项20项;能源、资源与海洋提出8个重点领域,15项优先主题和3项重大专项;交通科技提出1个重点领域,3项优先主题和5项重大专项;现代服务业发展提出8项重大项目和关键技术;人口与健康科技提出6个重点领域,3个优先主题和2项重大专项;生态建设、环境保护与循环经济确立5大重点领域17个优先主题;城市发展与城镇化科技问题确立3个战略重点,2个优先主题和2项重大专项;战略高技术与高新技术产业化确立5个重大专项、5个高技术平台、1个大科学工程;等等。

  在高校关注的基础研究方面,凝炼了4个重大的科学研究计划(1、蛋白质研究,2、量子调控研究,3、纳米科学研究,4、发育与生殖科学研究),10个重大基础科学前沿问题(1、生命过程的定量研究和系统整合,2、凝聚态物质新效应,3、物质深层次结构和宇宙大尺度物理学规律,4、核心数学及其在交叉领域的应用,5、地球系统过程与资源、环境和灾害效应,6、新物质创造与转化的化学过程,7、脑科学与认知科学,8、科学实验与观测方法、技术和设备的创新),10个面向国家战略需求的基础研究方向(1、人类健康与疾病的生物学基础,2、农业生物遗传改良和农业可持续发展中的科学问题,3、人类活动对地球系统的影响机制,4、全球变化与区域响应,5、复杂系统、灾害形成及其预测控制,6、能源可持续发展中的关键科学问题,7、材料设计与制备的新原理与新方法,8、极端环境下制造的科学基础,9、航空航天重大力学问题,10、支撑信息技术发展的科学基础),同时强调科学家“兴趣”和国家目标“双力驱动”原则。因此,我们在制定南京大学“十一五”规划时,要特别注意与国家目标的一致性。

最近科技部部长徐冠华在科技部制定《“十一五”全国基础研究规划》时提出,制定规划的主要原则应该是:

  (1)、坚持以人为本。把吸引、引进、培养和稳定人才放在最重要的位置。

  (2)、坚持“双力”驱动原则。揭示客观规律为驱动的自由探索性基础研究和以国家战略需求为驱动的导向性基础研究同等重要。

  (3)、和“国家中长期科技发展纲要”紧密衔接。明确“十一五”期间落实“国家中长期科技发展纲要”提出的基础研究任务。

  (4)、促进项目、人才、基地的有机结合。特别要加强发挥基地的作用,团队的作用。

  3、从我校未来的发展目标来看

  世界一流大学缺少公认的评价标准,但有几点已成共识:即:(1)必须能和世界最高水平进行竞争;(2)、必须对国家和社会发展作出突出贡献;(3)、必须要有若干品牌学科和一批国际知名教授。开展大的科学研究是实现这些目标的最佳选择。

  目前,我校大科学研究相对薄弱,如“973"计划的组织和实施:过去7年全国共立242项,我校主持只有3项(清华、北大都在15项左右,复旦也超过5项)。国家重点实验室评估强调标志性成果,强调国家级奖和高质量论文(3.0);强调主持国家级重大项目;强调杰出的科学家,在这几方面我们也很薄弱。国防科研是国家急需领域,但我校的国防科研规模小,是小作坊式,缺少影响力和竞争力。目前,“985工程”二期给我们提供了凝练大科学目标的机遇,但有些院系这方面仍不清晰。

  4、“985工程”二期为高校开展大科学研究提供了机会

  国家教育部计划建设三个创新平台,一是原始性创新为重点的基础研究创新平台。       通过这个平台体现高校的优势,建设国家科技创新体系的国家队,形成金字塔结构:

  (1)、国家实验室――体现综合化,集成化发展趋势,实现大跨度学科交叉,完成国家急需的战略研究任务;

  (2)国家重点实验室――重点布署这一层次,建设与新增相结合;

  (3)省部级重点实验室――是国家队的先导,重大科技成果和优秀创新团队产生的平台。

第二是成果转化和工程化研发平台,分三个层次,即:国家工程研究中心、国家工程技术研究中心、省部级工程(技术)研究中心。目前,相关文件和规章制度正在制定中。

第三是哲学社会科学创新基地,也分三个层次:

  (1)围绕国家、区域经济社会发展中的重大问题,重点建设一批具有创新性、交叉性、开放性的国家级哲学社会科学创新基地;

  (2)对教育部人文社会科学创新基地进行调整、巩固、充实和新增,也是国家队;

  (3)省部共建一批哲学社会科学创新基地。

为此,我们要抓住这个机遇,发展和加强我校的大科学研究。

  四、加强我校国家目标导向的科学研究措施

  1、转变观念

  大科学和小科学同等重要,自由式探索和协同攻坚,好奇心驱动与国家目标驱动,单学科深入与多学科交叉都可以是基础研究的方式。小科学研究是专家行为,大科学研究是学校行为,更需要学校去组织。诚朴和雄伟相结合,从事大科学研究非常难,要有崇高的责任感和使命感,把个人的奋斗目标和国家的发展结合起来,才能“做得大事”。南大人以诚恳朴实著称于世,更要大雄无畏,敢于争先。

  2、加强顶尖人才和科研团队建设

  为完成国家创新体系建设中高校所承担的历史重任,“十一五”期间应把人才队伍建设摆上最重要的位置。我们要汇聚一批具有国际水平的学科带头人,支撑学校的发展;培养和造就一批具有创新能力和发展潜力的中青年学术骨干(35岁现象),引领学校未来;培养和建设一批特别能战斗的创新团队,优秀群体,组成学校的筋骨。

  一个领军人物往往决定了一个集体在国际国内的地位,如何汇聚?一靠事业,二靠感情,三靠待遇。待遇很重要,但不一定最重要,如香港教师的待遇比美国同行高,仍难像美国那样吸引世界顶尖人才。我们要防止用待遇掩盖学术环境建设的不足,要根据中国的国情,探讨我国高校的人才队伍建设战略。

我国现实决定了我们目前还做不到像美国那样吸引全世界的优秀人才,因此创新团队建设是重要选择。学术大师加创新团队是我校成功的模式,从“五朵金花”到国家实验室建设就是很好的例子。此外,以团队的方式建设平台和基地,争取大的项目,取得大的成果,造就学术大师,多出快出人才在我校也有成功的经验。南京大学模式动物研究所的发展表明,事业能够留人,研究所2002年以来从国外引进全时正、副教授8人,申请到各类科研经费1400万元,发表SCI论文25篇,圆满完成国家“十五”攻关项目(3500万元),并计划5年内再引进20位优秀人才。

  3、科研评价要与国际接轨

  (1)要重视高质量研究论文。世界一流大学特别重视研究者在其本学科顶尖杂志上发表文章。国家自然科学基金委也强调影响因子在3.0以上的论文,各种人才计划、科研项目的申请和各类奖项的申报均强调高质量论文。

  因此,我们要对SCI论文进行分类,重视高质量论文。15年前南京大学的创举是鼓励科学家在SCI杂志发表论文,今后的方针应该是鼓励科学家在一流杂志上发表论文。

  4、对教授和研究单位实行分层次要求和弹性考评制度

  (1)、对教授的要求

  特聘教授和杰出青年基金获得者主要要出高质量论文,主持大科研项目,建立研究团队和科研方向。教授和博导也要重视高质量论文和大科研项目,做基础研究的教授应该在一流期刊上发表文章。建立和完善团队考核制度,按不同学科实行教授考核与团队考核并举。允许教授申请延长评价周期。

  (2)、对研究单位的要求

  重点实验室必须出高质量论文,必须申请大科研项目,以从事大科学研究为重点,这也是国家的定位和要求。研究所主要以高质量论文和大科研项目为评价标准,新建研究所要以团队建设和交叉科学研究为重要立项依据。院、系要把发展主流学科方向和争取大科研项目列入“十一五”规划中去。允许研究机构申请延长评价周期

  5、管理体制和运行机制的改革

管理体制和运行机制的改革是国家创新体系(大学)建设中迫切需要解决的问题。

我们应该在人事分配制度上,建立人才激励、流动、保障、约束机制和有利于人才辈出的考评机制。在科研组织形式方面,建立有利于学科交叉、融合和汇聚的科研体制。调整系科结构,适应大科学研究的需要。学校也在科研组织形式上进行了试点:

  (1)、建立南京微结构国家实验室,围绕国家目标,做大科学研究。突破原有的科研组织形式和管理体制。打破院系界限,实现真正的交叉。

  (2)、计划组建先进技术研究院(国防科学研究院),专门从事跨学科国防技术研究与开发,对国防项目按军工特殊要求实施管理,对外负责国防科研项目的申报,与相关部门的协调,对内负责国防科研项目(特别是大的项目)的组织与管理,引进国防科研方面的人才,制定南京大学的国防科研发展规划,参与研究人员的学术和人事管理,目的是彻底改变我校军工科研小而散,管理乱,队伍弱的局面。

  (3)、组建南京大学-金川集团金属化学联合实验室(校企合作)。实验室是一个以企业需求为牵引的技术创新平台,企业出资(500万元),学校出智(人才,研究条件),实行校企双方理事会领导下的主任负责制,以项目聚集人才,围绕企业技术难题开展研究,是一个以企业为主体的技术创新体系。

  (4)、成立人文社会科学高级研究院(学科特区),研究院由讲座教授和短期驻院研究学者构成,举行了一系列活动:大师与我校青年教师学术交流、大师为我校师生开设讲座、召开全国性学术会议,积极培育高层次学术骨干,探索大师加团队的文科研究新模式,以研究院为中心,辐射全校乃至海内外,以探索文科科研“双力”驱动模式的尝试。

  当前,高校面临的形势是,创新型国家的建设,国家中长期科技发展规划的即将颁布,“985工程”二期的执行,“十一五”规划的制定,共同的问题是加强国家目标导向的科学研究。国家目标导向的科学研究具有综合交叉,团队作战,从基础到应用,科学家领衔的特点,对提高国家竞争力极为重要,与创建一流目标吻合。

  国家目标导向的科学研究是我国高校相对薄弱环节,在我校问题也比较突出,亟待加强。我们应该抓住制定“十一五”规划的契机,从以上5个方面加强我校的导向性科学研究,最终在我校形成以自由式探索和目标导向为特征的科学研究体系,以服务经济为目标的技术创新体系以服务社会为目标的哲学社会科学研究体系。

(吴珩根据录像记录整理) 
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