2020年05月20日出版  总第 1284 

国内统一刊号CN32-0801/(G)  中共南京大学委员会主办 编辑部地址:鼓楼校园小白楼二楼 
】  第
1006 期 2009-09-20
洪银兴在深入学习实践科学发展观活动总结大会暨新学期工作布置会上的讲话(摘要)
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    经请示部属高校深入学习实践活动第八指导检查组同意,我们召开全校学习实践活动的总结大会,同时进行群众满意度测评。总结报告分为以下三个部分:一是学习实践活动的开展情况、主要做法和特点;二是学习实践活动取得的成效;三是结合整改落实阶段后续工作和“回头看”的准备工作,布置本学期党委的主要工作。
    一、 学习实践活动的开展情况、主要做法和特点
  学校党委本着高度的政治责任感,广泛发动、积极动员,组织我校32个分党委,181个教职工党支部,235个学生党支部;2128名在职教职工党员,925名离退休党员,7160名学生党员,共计10213名在校党员,认真参加了本次学习实践活动。此外,部分民主党派、无党派人士也积极参与了学习实践活动。
    (一)开展形式多样的学习教育活动,充分进行思想发动
    我们以提高思想认识为首要目标,将学科人才优势与学习实践活动相结合,在理论武装的深度上做文章;将组织推进与宣传发动相结合,在思想教育的广度上做文章。学校充分挖掘哲学社会科学领域的资源,成立了由中央马克思主义理论研究和建设工程专家、江苏省学习实践活动讲师团成员等19名专家学者组成的学习实践活动宣讲团。许多院士、特聘教授和党员学科带头人积极投身学习实践活动。在整个学习实践活动期间,全校各级党组织共计举办了105场次的学习辅导报告。
    (二)梯度推进调查研究,深入开展解放思想大讨论。我们创造性地将调研工作分为全面调研、专题调研、深度调研三个层面,梯度推进调研,不断聚焦突出问题。在全面调研中,学校以第九次党代会的召开为契机,深入研究关系学校发展的重大问题,提出关于学校长远发展的重大战略;在专题调研中,我们将学校的工作分为10个专题,由分管校领导牵头开展调研工作,完成了13份高质量的调研报告;在深度调研中,集中力量对需要重点解决、突破的5个问题进行重点剖析。调研中,我们设计2200份调查问卷,并请社会学院专家进行精确统计分析。各基层单位也认真开展调研工作,形成调研报告110份,查找出重点问题157个。
  结合学习调研成果,在全校广泛开展以“科学发展在南大”为主题的解放思想大讨论,在校园网、校报开辟解放思想讨论专栏,组织举办教学名师和教学骨干、院士和学术带头人、青年骨干教师和青年管理骨干的3场专题讨论会。活动期间,各单位共召开121次专题讨论会。
  (三)精心组织专题民主生活会,努力形成高质量的分析检查报告。我校的专题民主生活会是分阶段进行的。5月13日,专门召开一次预备会。6月1日,正式召开了校领导班子专题民主生活会。班子成员开展批评与自我批评,对影响学校事业发展的突出问题和全局性问题进行深入讨论。最后,10多位老领导、院士、学者在对领导班子的分析检查提出许多富有建设性的意见和建议。7月19日,学校领导班子又召开党性党风党纪建设专题民主生活会,深入分析学校领导班子和领导干部党性党风党纪方面存在的问题。各院系、各机关部处、直属单位也认真组织召开了富有成效的民主生活会。
  学校整个领导班子全程主持和参与了分析检查报告的研讨。通过广泛征求意见、深入院系二级单位进行调查研究、强化指导检查,六易其稿,不断提高分析检查报告的质量。6月10日,学校召开领导班子分析检查报告群众评议会,群众对学校领导班子检查分析报告总体评价“好”和“较好”的,占97.3%。
  (四)围绕“五个突破”制定整改落实方案,集中解决一些突出问题。我校的整改落实方案是在领导班子分析检查报告的基础上,围绕“五个突破”研究制定的。整改方案切实做到“四明确一承诺”:一是明确整改落实项目;二是明确整改落实目标和时限要求;三是明确整改落实措施;四是明确整改落实责任,建立整改落实责任制;五是做出公开承诺,便于党员群众监督落实。学校整改落实方案共有23个整改项目,有116个整改措施,其中,9月前需要完成的74个,今年年底完成的39个,明年以后完成的3个。到目前为止,9月前需要完成的74项整改措施都已基本完成。
    总结我校本次学习实践活动的开展情况,可以概括出以下几个特点:
    (一)找准着力点,努力提升学校核心竞争力。学校紧密结合办学实际,突出实践特色,深入调研事关学校科学发展的重大问题,着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题,坚持把学习实践活动与提升学校核心竞争力统一起来。
  (二)树立示范点,通过典型引路来加强分类指导。学校确定教务处、海外教育学院、历史学系、环境学院、商学院和化学化工学院6个单位为示范点。树立示范点的创造性做法,得到了中央学习实践活动领导小组办公室的充分肯定。
  (三)开门搞活动,广泛听意见。学校坚持深入动员、广开言路,多方听意见、开门搞活动,充分发挥人才集聚的智力优势,调动各方积极性,共同推进学习实践活动,共同促进学校科学发展。围绕学校发展的方向和重点,召开了多个座谈会;在校报上开辟专栏,开展了为学校发展规划建言献策的征文活动;通过多种渠道征求海内外校友、社会各界对南大科学发展的意见和建议。学校还邀请相关学术专家、管理专家、高等教育专家和党建专家组成了学习实践活动咨询专家库,全程参与到活动的设计、实施和评估之中。
    二、学习实践活动取得的主要成效
  我校学习实践活动取得的主要成效用三句话概括:就是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。
  (一)“科学发展上水平”
  1、结合党代会的召开和党代会精神的贯彻落实,以制订中长期学科发展规划为着力点,达成办学理念的新共识
  围绕“办什么样的大学,怎样办好大学”这一根本性问题,在办学思路和办学理念上形成新的共识。这是关系南大新百年建设中能否实现科学发展的核心和关键。在学校第九届党代会报告中,我们形成了“适度扩大规模,着力提升内涵”的办学理念,确定了创建世界一流大学“两步走”的总体战略,提出了当前要重点实施的主校区转移和学科拓展提升的两大战略目标。为切实贯彻落实党代会精神,我们以学校中长期学科发展规划的制订为契机,形成了新的共识:即,鼓励交叉科学研究,着力构建一个文理工医合理布局与协调发展的高水平学科体系。
    2、深化人才培养改革,构建拔尖创新型人才培养的新模式
    在学校第九次党代会的报告中,提出“人才培养为根本,学科建设为龙头,队伍建设为核心”,把人才培养工作摆在了更为突出的位置。在学习实践活动中,我们围绕“培养什么人,怎样培养人”这一根本问题,不断转变人才培养观念,不断改革人才培养方案,加快推进新一轮本科教学改革,形成了一系列推进教育教学改革创新的思路和举措,进一步明确了“为社会各行各业培养未来领军人物和拔尖创新人才”的培养目标。今年9月,新学期开始后,2009级本科生新生就将开始按“人才培养新方案”进行教学。
  3、推进学校管理体制机制的改革与创新
  ――努力构建推进科技创新持续发展的机制。坚持面向国际前沿,瞄准国家目标和社会经济发展要求,建立适应重大项目特点的管理体制和机制,采取切实有效的措施,推动学科交叉平台的组建和发展,提升服务国家目标的能力。强化科研团队组织建设,积极承担国家重大专项、“973”、“863”、支撑计划等重大科研任务,加快国家实验室建设,实现国家工程中心、国家工程实验室“零”的突破。新学期初,学校将成立“国家重大专项领导小组”及“管理办公室”。
  ――进一步建立服务地方的长效机制。学习实践活动开展期间,学校积极探索政产学研结合服务社会的新途径新机制,与南京市合作共建生物医药研究院、与南通市和苏州市共建高新技术研究院,等等。8月18日,我校成功举办第26次“江苏发展高层论坛”。这次论坛提出,江苏要重点发展创新型经济,得到省委省政府的高度认同,成为江苏下一阶段经济工作的重点。
  ――进一步完善人才引进和培养机制。学校制定高层次人才引进规划,加大引进力度并制订相应配套措施,制定并实施以教育部“新世纪优秀人才”为培养目标的《南京大学青年骨干教师培养计划》、以长江学者和 “杰青”为培养目标的《南京大学优秀中青年学科带头人培养计划》和以院士为培养目标的《南京大学精英人才培养计划》。为加强管理队伍建设,制定并实施了《南京大学青年管理骨干培养计划》。本学期,还将制订国家引进人才管理办法。
  ――健全各类人才考核评价和激励制度。按照科学发展观的要求,以不断提高办学质量和效益为核心,建立导向明确、指标科学、简便实用的院系考核评价体系。通过编制规划的制订和用人机制的改革,优化人员规模和结构。实施全员聘用制,切实完善退出机制。对于考核不合格人员,采取或岗贴降级或解除聘任合同等处理方式。
  ――加强党风校风学风和师德建设的机制。上学期末考试期间,我们重点抓了考试纪律教育。最近,学校部分院士和文科知名学者联名发表了《守护学术良知,抵制学术不端》的倡议书。9月1日学校出台了《南京大学科学研究规范及学风建设管理办法》。此外,学校监察处和人事处正在拟定出台《南京大学教职工行政处分办法(试行)》。
  ――全面梳理各项规章制度。按照“废、改、立”的要求,我们对学校现有政策、制度和办法进行了全面系统清理,促进学校管理的制度化、规范化、科学化。到目前为止,在学校层面,共废止制度5项,修订制度24项,新建制度27项。在本学期末,全校还将对学校现有的党委工作文件和行政管理规章制度进行整理汇编。
  (二)“人民群众得实惠”。在学习实践科学发展活动中,党委和行政始终强调,要让广大师生员工在学校的科学发展中得到实实在在的利益,我们重点抓好抓实以下几个方面的工作:
  ――以仙林校区的建设和转换为契机,构建师生满意的后勤保障和公共服务体系,改善教师工作条件和学生学习生活条件。目前,仙林校区一期建设已基本竣工,施工总面积已达42万平方米,将在很大程度上改善教师工作条件和学生学习生活条件。为确保九月初开学工作的顺利进行,学校的后勤保障和公共服务体系相关部门加班加点,放弃或缩短暑假休息,为校区转换工作和开学工作做出了重要的牺牲和奉献。
  ――为仙林校区建设筹措资金。一方面,学校努力做好发展工作。从我校开始建设仙林校区以来,接受以各类形式助建的建筑物共计19项,总计接受协议金额约达2.18个亿。另一方面,加快浦口校区土地置换。一旦收储工作完成,我校将获得近7.2亿元的建设资金。这对加快仙林校区建设、缓解资金紧张状况将发挥很大的促进作用。
  ――做好仙林教职工商品房的建设和出售工作。学校党政主要领导多方努力,力图在住宅建设上给教职工以最大的实惠。一是寻求政府在现行政策下给予最大支持;二是严把质量关,努力提高品质,所有住宅全部由来自南通的国内著名一流队伍承担施工。三是不断完善周边配套的商业设施、交通设施和绿化,积极争取金陵中学进入仙林。四是依据商品房的品质,采取“一房一价”的方式,最大限度地保证公平。五是采取排队的方式点房。我们这一次分配的商品房,仍然具有一定的福利性质,因此要体现队伍建设的目标。今年10月份,我校即将开始点房工作。由于教职工点房需求增加,学校决定再开发一部分土地,增加部分房源,同时保留一部分用于以后引进人才。此外,通过学校的积极努力,仙林教职工商品房的均价将从4600元下调至4560元。可以相信,仙林商品房将是这一地区性价比最好的住宅。
  ――切实增加教职工收入。根据党代会的承诺,学校在现有的预算范围内,挖潜节流,努力增加教职工的收入,已实现和拟实施以下几项措施:一是兑现离休人员的待遇;二是将教职工岗位津贴纳入公积金交纳基数和新职工房贴提取基数,提高公积金和新职工房贴发放金额;三是将原来只发50%的“同城待遇”全额发放,从2009年1月起补发;四是以增加现有岗位津贴总量的20%为基础,制订学校绩效工资的实施方案,构建“基本岗位津贴+动态岗位津贴”的绩效工资模式。绩效工资改革,本着“奖优”的原则,突出强调教学绩效、科研绩效和管理绩效,上不封顶;五是退休人员的生活补贴总量也同比增加20%;六是调整学校的经济分配政策,减少学校提成比例,提高院系提成比例,尤其是现金提成比例将有大幅度增加;对部分创收不足或困难的院系,经过学校批准,允许使用院系发展基金发放退休人员和在职教职工的慰问金和年终奖。
  本次学习实践活动历时6个月,全校上下高度重视,积极参与。不仅按照中央和部属高校学习实践活动领导小组的部署完成规定环节步骤,达到了预期的目的和要求,取得了重要成效,而且也引起了上级的重视和良好的社会反响。部属高校学习实践科学发展观领导小组工作简报在第32期、第160期和第217期分别介绍了我校在学习实践活动期间相关工作的开展情况。《光明日报》、《文汇报》、《中国教育报》等国内重要媒体也以不同形式介绍了我校学习实践的开展情况。
    在看到成效的同时,也要看到我们还存在的一些不足之处。此外,学习实践科学发展观不是一种短期行为,而是一个需要长期坚持、不断提高的过程,必须持之以恒、长抓不懈。
  三、扎实做好本学期党委工作,巩固学习实践活动已有成果,努力构建推动学校科学发展的长效机制
  (一)切实做好整改落实后续工作和“回头看”准备工作,巩固和扩大整改成果。在接下来的工作中,我们要进一步提高学习实践科学发展观的自觉性,更加自觉地应用科学发展观理论指导实践,创造性地开展工作,并在实践中不断深化对这一理论的理解。尤其要加强责任意识,扎实推进整改落实工作,切实解决突出问题。整改方案能否落到实处,关系到广大党员干部和人民群众对各级领导班子的信心。要根据“四明确一承诺”的要求,把明确了的和承诺了的措施`方案实施兑现。对已列入整改方案的事项,要按照明确承诺的时间节点切实加以推进。在这一点上,学校将认真履行监督检查职责,切实为“回头看”的工作做好准备。
  (二)进一步加强宣传意识形态工作。本学期,党委要酝酿和筹备召开全校宣传思想工作会议。一方面,要重点研讨网上网下大学生思想政治导向问题,做好教学科研政治方向的引领工作;另一方面,要做好新形势下“大宣传”机制的构建工作。上学期,学校成立了新闻中心,开通了新闻网,并在《人民日报》、《光明日报》、《文汇报》等国内主流媒体上扩大了学校的影响力。本学期,要充分利用好各种媒体工具,进一步做好舆论引导工作,不断扩大学校的知名度和美誉度。
  (三)进一步加强制度建设以及反腐倡廉建设。要不断完善党委领导下的校长负责制,大力推进科学治校、民主治校和依法治校。进一步完善党委中心组学习制度,完善并严格执行领导班子的议事规则和决策程序,健全和落实领导班子成员联系基层的工作机制和方式,探索和实行党代表常任制,完善领导班子民主生活会制度。努力探索党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的有效途径,扩大教授在学术机构中的参与度和影响力。加强基层党组织建设,完善院系党政共同负责制。在反腐倡廉建设方面,本学期,重点做好迎接教育部对我校落实《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》情况的有关工作。
    (四)进一步加强领导班子建设、干部队伍建设。要继续提高党员干部的思想认识与工作能力,进一步推进干部整体素质的提高;要把学习实践科学发展观的情况纳入学校领导班子建设和干部教育培训、党员思想教育、日常组织生活中,落实到日常业务工作中,完善相应的年度考核考评制度,以实际成效检验学习实践科学发展观的效果。
    (五)围绕国庆60周年,围绕主校区转移战略的实施,以爱国爱校为主题,进一步繁荣校园文化,做好大学生思想政治工作。围绕爱国主义教育主线,以庆祝建国60周年为主题,学校将组织开展“我爱我的祖国”主题活动。10月初,学校将举行仙林校区的正式启用仪式。我们要以此为契机,教育引导广大学生形成热爱和认同新校区的强烈意识。学校将开展以“热爱美丽仙林,建设世界一流”为主题活动,结合仙林办学实际,有针对性地开展爱校教育,教育、引导和强化大家对仙林校区的认同感,大力繁荣新校区校园文化。本学期,还将筹备召开共青团南京大学第十九次代表大会。 
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