2020年05月20日出版  总第 1284 

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】  第
1068 期 0002-11-30
洪银兴书记布置新学期党委工作
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老师们、同学们、同志们:
  2012年,从党和国家的角度看,是国家实施“十二五”规划承上启下的重要一年,全党也将于今年下半年迎来十八大的召开。十八大的召开,是全体党员和人民群众政治生活中的一件大事。又好又快、和谐稳定地开展各项工作,是大会胜利召开的重要保证。从我们学校来说,今年是建校110周年,我们将举行一系列的庆祝活动。要充分利用校庆这一契机,总结办学成绩,概括办学经验,分析挖掘存在的问题不足,进一步明确今后的发展方向。与此同时,学校主校区的转移工作今年也进入关键性阶段,实现各项职能的平稳过渡、和谐对接,并不容易,很可能会面临这样那样的困难。此外,新一轮的学科评估工作即将开始。学科评估是对学科发展阶段水平的一次检阅,是对未来学科建设发展方向的重要指针,同时也是对各院系工作的一次检阅。要弘扬争先进位的精神,认真学习领会评估的规则和取向,充分挖掘潜力,汇聚所有可用资源,确保申报材料质量,力争在本次评估中取得好成绩。
  希望全校师生、党员干部明确任务、认清形势,在增强忧患意识的同时,又要充满发展信心、提升精神士气,不断发扬努力拼搏、改革创新的精神,为学校优化发展方式、提升内涵发展而努力工作。下面,我就本学期党委工作谈以下几点:
  一、深入贯彻落实十七届六中全会精神,加强社会主义核心价值观教育和社会主义文化建设,繁荣校园文化,为迎接十八大召开营造良好的舆论氛围
  ―――强化师生的政治方向意识,加强师生价值观教育。当前,我国正处于社会转型期,各种影响安全稳定的问题矛盾凸显。同时,境内外敌对势力和别有用心的人推行西化、分化的战略图谋,利用所谓人权、民族、宗教、西藏、台湾等问题进行挑衅、千方百计对高校进行渗透破坏活动,蛊惑个别不明真相、缺乏政治敏感性的教师学生,在校园、网络上散布反党、反政府的言论。对此,一方面,我们必须坚持用中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系武装师生头脑,加强民族团结教育、爱国主义教育,树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观,不断强化师生的政治方向意识。另一方面,我们要本着为师生保护、爱护的原则,做好深入细致的引导帮助工作。对于个别极端倾向和行为,则要立场坚定、态度明确,坚决予以纠正和制止。
  ―――加强辅导员队伍建设。辅导员队伍在一线面对学生,掌握学生学习、生活、心理动态,直接影响学生的精神、意志和品质,责任十分重大,工作十分艰巨,各院系各单位要对辅导员工作给予高度重视,确保人员编制到位,确保基本待遇保障到位。同时,也要引导这支队伍加强学习,提高政治理论素质,提高自己做好大学生思想政治工作的能力和水平。
  ―――推进学校文化建设工作,发挥文化传承创新功能。十七届六中全会提出,要加强社会主义文化建设,推动文化的大繁荣大发展。南京大学尤其要发挥自己在人文社会科学领域的优势,积极推动文化的传承创新工作。要通过积极参与国家和地方的文化建设,争取大项目、大课题。在此基础上,还要大力繁荣校园文化建设。本学期,要系统总结我校文化建设的特色和经验,深入研讨我校在文化建设中存在的不足,通过深入调研,制定南京大学校园文化建设发展规划纲要,对未来5年我校校园文化建设进行具体部署。
  ―――以迎接十八大召开和我校110周年校庆为契机,展示国家和学校各方面发展取得的重大成就。按照中央和教育部统一部署要求,党的十八召开前要做好“科学发展 辉煌成就”主题宣传活动,宣传党的十六大特别是十七大以来党和国家走过的不平凡历程,宣传党在理论创新和科学发展方面取得的重大成果,引导广大师生更加自觉地为坚持和发展中国特色社会主义道路而奋斗。我们要充分利用校报、网络、黑板报等媒介,将这一主题宣传活动和我校110周年校庆宣传结合起来,切实提高广大师生爱党、爱国和爱校意识。
  二、进一步解放思想,不断深化办学体制机制改革,以改革破解发展难题
  今年是小平同志“南巡讲话”发表20周年,“南巡讲话”强调发展是硬道理,强调改革是发展的强大动力,意义非常重大。本学期,我们学校也要围绕“南巡讲话”组织研讨活动,特别是可以结合当前学校在人才队伍、学科建设、科学研究、人才培养等方面的改革,深入体会“谈话”的精神。一段时间以来,学校在体制机制方面存在“和谐有余、竞争不足”的现象,迫切需要切实推动改革,增强活力。改革就会有竞争,就要激发创新创造的激情,就会调动积极性。
  ―――人才工作体制的改革。人才工作改革,核心是要强调“激励”。吸引人才、聚集人才、培养人才,都离不开激励的手段。上学期出台了“登峰计划”,就是薪酬制度改革中贯穿了“激励”的因素。过去,人员流动很困难,能进不能出。现在我们要通过人才考核方式改革,形成“非升即走”的理念。今后,无论是引进还是选留的人才,在副教授解决之前,都只能进专职科研队伍。评上副教授以后,才能正式进编。这可以说是人才工作的大改革。
  ―――科学研究机制的改革。科研工作改革,也要讲“激励”,但核心是要强调“搞活”。要在现有人、财、物的基础上,围绕国家目标和地方需求,不断加强人力资源和物质资源的整合、共享,推进跨学科交叉合作。“盘活”现有资源,必须“搞活”现有机制。
  ―――人才培养机制的改革。“三三制”就是改革,在此框架下,还有一系列的改革,比如课程建设、教学方法、教材内容都要改革,总之,目标是培养创新型人才。最近,南京市又出台了鼓励大学生创业的政策,我们要考虑如何与其对接,我们能不能为有创业能力的同学创造配套条件,这也是改革。
  ―――“去行政化”的改革。目标是形成崇尚学术的风气,使学科带头人静心、安心从事教学科研活动,保障教授治学,体现现代大学制度。学校近期在对校级学术、学位和教学三个委员会的调整中,要求校级领导干部(除了具体分管的校领导外)都要从这个三个委员会中退出来。领导干部不进入这些委员会,意味着不能介入相关资源的分配,意味着学术权力下移,把治学的权力和学术的权力交还给教授。此外,为了保证更多的教授参与,还要有一些规定,比如,以上三个委员会的成员,除了必需的以外,原则上不鼓励交叉任职;要实行任期制,到期要进行换届;涉及学风问题要退出委员会等等。以上工作的具体细节最终将由校编制委员会讨论制定颁布。届时,学校还将召开一次三个委员会全体成员的学习会,要使委员们明确职责、权力和义务,保证公正,民主行使学术权力。当然,还要强调的是,这三个委员会也要能贯彻学校发展的总体意图。
  ―――干部队伍发展机制改革。南京大学干部资源丰富,干部成熟度高,是我们推进事业进步的重要保证。但干部年轻化程度低,青年干部得到锻炼的空间不足。本学期,一方面,要加大力度推进干部的外派和输送工作;另一方面,要进一步加强青年干部的选拔培养工作。要以优化干部队伍结构、提升管理工作效能、深化干部服务意识为目标,进一步改进和完善任免提名、任期管理、竞争性选任、考核激励等方面的工作机制。
  三、抓好人才工作,切实坚持党管人才的原则
  加强教师队伍建设是提高高等教育质量的根本性保障,也是创建世界一流大学的关键性环节,也是党委的重要工作和中心工作之一。党委要从贯彻推进人才强校战略出发,不断完善人才保障机制、发展机制和激励机制。上学期,学校专门召开了人才工作会议,在这里,我再补充几点:
  ―――关注各学科、各层次后备人才的储备,加强人才梯度建设,打造“老中青”相互衔接、年龄层次结构合理的人才队伍格局。与兄弟院校相比,尽管我们的院士上一直有着数量上的优势,但平均年龄过大,60岁以下的院士一个没有。由此,也就提出了一个青年后备人才的国际化培养问题。前一段时间,应李源潮同志的邀请,曲钦岳老校长在其就高校人才工作给李源潮的回信中指出,根据他对南京大学院士群体的调研,可以发现这样一个规律:即凡是能够成为各专业领域中“大家”的,很多都有国外工作学习的经历。我们的年轻人才,国内培养出来的博士,没有海外经历,要支持他们出去进行学习。把他们送出去学习两年,一定会有大的成就。今后一段时期,我们一定要着力培养具有院士竞争力的后备人选,努力实现长江学者等中青年领军人才在院士申报上的突破。同时,也要梯度形成相关层次的后备人才储备。
  ―――打造形成全校上下共同关注的“大人才”工作机制。从院系到部处,从领导到教师,甚至是海内外校友,要打造形成全员全方位关注人才工作的格局。本学期,要抓住“北美南京大学周”、国际高水平学术会议等机会,赴海外开展招聘活动,吸引世界一流人才到我校工作。聘任海外著名校友担任“校长人才工作特别助理”,协助我们开展人才招聘和推荐工作。人才引进工作,特别是在海外高层次人才计划引进方面,我们与中科大等学校相比较差距很大。我们这一任班子,要留下保证南大未来发展的青年人才资源。
  ―――进一步加强对于引进人才的后续管理和服务工作。人才进入学校以后,一方面要按照学校的要求履行职责义务,学校要加强对人才的考核管理工作;另一方面,还要注意的是,应当继续做好人才的后续服务工作,创造条件帮助引进人才平稳完成过渡期,为其解决好一系列事业发展、待遇福利包括心理认识等方面问题,真正使人才在南京大学找到归宿感。
  ―――在加强高层次人才培养和引进工作的同时,积极推进“高标准、高待遇、高强度考核”原则。要使各类高层次人才在可能的范围内快出成果,多出成果,出好成果;学校也将努力打造高端人才高收入的收入分配格局。
  ―――加强青年人才队伍建设。青年是学校的未来,要努力打造有利于青年成长的环境,政策上要倾斜,帮助他们进团队、建团队。同时,要把加强青年教师队伍思想政治建设和师德学风建设,引导青年教师形成政治的政治方向,不断增强学术研究规范意识,从严抓好学风问题。此外,还要加大在青年教师中发展党员的工作力度,优化学校党员队伍结构。
  ―――坚持统筹兼顾,继续高度重视各支队伍的民生问题,切实维护好广大教职工的根本利益。在这一次绩效改革过程,我们将采取“先退休,再在职”的原则。力争3月份完成退休人员的津补贴调整,让退休人员尽快享受到国家和学校的关怀。在这里,还要顺便提一下,各单位都要注意充分利用退休教师这一资源的问题,不少刚刚退下来的老同志经验丰富、情况熟悉,给予适当的报酬,参与学生工作、教学工作,既可发挥其余热,还可节省编制和成本。同时,还要积极做好我校在职人员实施绩效工资的调研与准备。根据省市文件精神,科学合理地制定和调控绩效工资水平,将实施绩效工资与规范现有的各类津贴、补贴相结合,完善校内绩效津贴的分配方式,实现岗位设置与位绩效津贴合理对应。
  四、抓好学校的规范化管理工作
  ―――制定大学章程,建立健全学校管理制度。大学章程是大学建设和发展的“基本法”,是学校长期健康持续发展的基本制度保证,也是学校面向社会依法自主办学、建立自我发展、自我约束机制的基础。本学期,学校将根据教育部已经出台的《高等学校章程制定暂行办法》(教育部第31号令),以及《教育部办公厅关于学习宣传、贯彻实施〈高等学校章程制定暂行办法〉》的要求,结合办学实际情况,研究制定《南京大学大学章程》。这个章程的制定由学校党委主持编制,要体现党委领导,要把编制的过程当作是现代大学制度的学习和建设过程。《章程》出台后各部门、各院系、各单位要按照章程,建立健全自身管理体制,重点从办事程序、岗位职责、管理内容等多个方面作出规范化要求,切实做到依法管理、按章办事,加快推进学校日常管理工作的规范化、科学化、法制化。
  ―――进一步抓好师德学风建设问题。要教育引导教师以师德为先,增强教书育人的责任感和使命感;以教学为重,能够淡泊名利、不计得失地投入到一线教学;以科研为基,能够一门心思开展科学研究,作出更多具有一流水平、高显示度的学术成果;以学风为本,倡导优良学风,严守学术底线。为此,学校将进一步建立健全师德考评和奖惩制度,把师德表现作为教师绩效考核、聘任聘用的首要标准,实行师德一票否决制。同时,本学期要继续加强学术规范指导培训工作,组织开展针对学术规范要求的专题讲座和培训班,帮助教师从学术基本规范方面提高思想认识、规避研究风险。
  ―――抓好领导干部和教师的党风廉政教育问题。本学期学校将修订并出台《南京大学“三重一大”决策制度实施办法》,各院系、各单位以此做参照制定或修订本单位的“三重一大”决策制度。同时,积极做好教育部开展“三重一大”决策制度执行情况督查的准备。在这里,我要特别强调的是,过去我们讲党风廉政教育,重点是针对党员领导干部,当然,这一点将一直会是纪检监察工作的重点。但是,最近一段时期以来,需要提醒大家注意的是,廉政教育不仅要针对干部,而且也要针对教师。对于教师来说,从承担校内外各种评估论证,到科研经费的管理使用,都要有一个廉洁意识、纪律意识和自我保护意识。这是一个值得重视的问题。
  ―――抓好各级领导干部爱岗敬业和管理水平建设。一是要解决好领导对管理工作的精力投入问题。管理工作千头万绪,有自身的规律性,不投入足够的精力,花上足够的时间,就只能勉于应付,更谈不上管理创新。二是领导干部要进一步深入基层联系群众,切实了解师生的所思所想、所需所求。三是要加强学校工作的全局意识,加强不同岗位、领域之间的理解意识、配合意识。四是要提高机关服务质量与效率,不断提高管理能力,不断改进机关作风,切实增强执行力,使各项工作落到实处。
  本学期,党委要抓的工作还有很多,我在这里只是就原则性、全局性问题谈以上几点,其它日常工作就不再一一展开。 
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