2020年05月20日出版  总第 1284 

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】  第
788 期 2001-11-30
WTO给咱老百姓“送”些啥?
点击:3051
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卡塔尔时间11月10日18时40分,一把小小的木槌敲开了中国加入世界贸易组织的大门。15年的艰辛努力在多哈仅用8分钟就得到了回报,国人沉浸在与“申奥成功”、“国足出线”同样的欣喜之中。
  “宝盒”即将打开,入世将给我们的生活带来什么变化?福兮祸兮?是机遇还是挑战?本刊特撷录一组信息,您读后自己去猜测、去评断。
挑战和机遇
提前五年
实现现代化
中国科学院可持续发展战略组首席科学家牛文元教授说:中国入世将提前五年整体实现现代化。
牛文元估计,中国东部地区在现有基础上跨入中等发达国家水平所需的时间,入世后会缩短五到十年。入世对中国东部地区的拉动作用会逐渐传递到中国的中西部地区,中国中西部地区追赶上中等发达国家水平,也将分别缩短三到六年和一到三年。
中国入世后农业是受冲击最大领域
加入WTO后,中国的农业是受冲击最大的一个领域。中国人多耕地少,加之分散经营,导致农业成本居高不下;国外质量好、价格低的农产品进入中国市场后,对中国同类农产品将形成巨大的竞争压力;此外,现行的农业管理体制存在一些弊端,削弱了中国农业的国际竞争能力。
外资银行将占领30%中国市场
中国的银行将在入世后,丧失相当大的市场份额,其利润份额也将大大缩小。目前外资银行在中国金融市场所占的份额只有2%,中国加入WTO后,外资银行将在5年后获得与中国国内银行同等的国民待遇。届时外资银行在华业务将获得巨大发展。在未来10到15年,将可能占据中国金融市场约30%的份额。
受政府保护程度最高的金融业非常脆弱,将在入世后首先受到挑战,有关研究表明,中国加入WTO后,中短期内,国内地方银行的净利息收入及营利能力将会减少。资本基础薄弱及资产质量较低的弱势银行将有可能受影响更大。不仅如此,金融业还面临严峻的人才外流,这种现象已在北京、上海等地出现,这些地方外资银行的高级人才大多来自国内。 
外国资本分三步杀进中国电信业
入世后外国资本将在“一、二、三”的口令中进入中国电信业:第一年,外资进入电信增值服务和无线寻呼业;第二年,进入中国移动通讯产业和数据业务;第三年,进入中国基础电信业务。权威人士说,这个过程大约需要五六年。有一点是肯定的,外资并没有绝对控股。
我国旅游业对入世的承诺
旅游业的入世谈判分A饭店、餐馆及送餐;B旅行社;C导游服务;D其他。
我国在A类承诺里,允许外商通过合营企业形式在中国建设、改造和经营饭店和餐馆,外方可控股。旅游业谈判的重点是B类。最后谈定:外方可在中国政府指定的旅游度假区和北京、上海、广西、西安开办中外合营旅行社;最迟在2003年1月1日前,允许外资控股;最迟在2005年底前,允许外商办独资旅行社。
中国承诺2005年底前,取消对合资旅行社设立分支机构的限制。但声明合资旅行社绝不能经营中国公民出境旅游。
专家认为,旅游业是我国服务业中具有竞争优势的少数行业之一,金融业的扩大开放将方便旅游支付;信息产业将推动随之进入的电子商务和销售网络发展,促使旅游运作现代化;降低进口汽车关税,将使多年困扰旅游业的用车难题得以解决;降低其他关税则能使高档饭店经营成本下降。
就 业
每年新增1176万岗位
就业竞争更加激烈
据调查测算,我国加入WTO以后,每年GDP将增加2�94个百分点,这意味着每年将增加2400多亿元的产值和1176万个就业机会。
中国的一些传统的劳动密集型出口产业将是受益最大的行业。入世5年以后,我国的食品加工业、纺织业、服装业、建筑业以及服务业等行业的就业机会将增加16�8万人、282�5万人、261万人、92�8万人以及266�4万人。
入世初期,国内就业形势将十分严峻。入世后,因为国外便宜的农产品进口增加,我国农业就业机会将会锐减近1000万个,这意味着,更多的农村剩余劳动力将会脱离农业,进入城镇寻求打工的机会;为抵御外资及其产品的冲击,将加大结构调整力度,此间必然伴随大量的裁员与转岗问题,摩擦性失业会比现在增多。 
复合型人才最先胜出
据人事部统计,全国现有大专以上学历或初级以上专业职称人才6075万。到2005年中国人才总量将达8350万,平均每年增加380万。目前,我国人才占总人口的比例,与国际平均水平相比相当低,一些关键专业的缺口更大。业内人士普遍认为,我国加入WTO后,复合型人才最吃香。掌握一门外语,懂计算机知识,同时又有一门专业知识的人才将如鱼得水。懂技术、善管理、了解国际市场运作规律的人才最受欢迎,同时对高级技术人才和高级管理人才的短缺局面也不会消失。 
中国人才今后更需要提高的是整体素质。这包括对国际惯例的通晓,语言和文化的交流能力,以及扎实的专业知识和脚踏实地的工作作风。
10年内会出现
一个中等收入阶层
加入WTO后的5到10年后,中国会出现一个中等收入阶层或中等收入群体。5种职业人会率先加入这一阶层或群体。
第一种人是科技型企业家。随着知识价值在新经济中的作用不断扩大,未来的发明创造将是无形资产有形化、有形资产证券化、证券资产货币化。科技型企业家会用自己的科学技术发明来投资,他们的发明创造会越来越多地货币化。第二种人是金融证券界的高层专家。我国金融证券在市场经济条件下是一种新兴的年轻行业,也是一种高学历、高智商、高收入、高消费和高风险并存的行业。今后,金融领域的高层专家、尤其是高管人员的收入肯定是很高的。第三种人是各类专业人员,尤其是律师、会计师、精算师、测量师等中介机构专业人员。第四种人是部分私营企业老板,包括部分股民。第五种人是外资企业的管理人员。
明天到哪里去创业
服务业将成创业热点。发达国家服务业占国内生产总值(GDP)的比重平均超过70%,而我国这一比重只有35%左右,入世后,我国将对服务产业开放或限制性开放市场。按照世贸规则,对外资开放的产业都要对内资开放,一些没有对外资开放的服务业也要优先对内资开放。由此,我国将迎来一个服务业大发展的机遇。 
入世后创业的门槛将进一步降低。这不但体现在企业注册资金限制的放松以及审批程序的简化,而且还将体现在融资渠道的拓宽等多个方面。到2005年外商直接投资将会由1998年的450亿美元增加到1000亿美元。这些进入的外资特别是跨国企业投入的资本,今后将更多地体现为在国内寻求合作项目、合作伙伴上,这对中国的创业者们无疑是个难得的机遇。
创业要尽可能立足于自主知识产权,这一点对于学生创业更显重要。
教 育
入世后中国首需发展高等教育
牛津大学卢卡斯校长日前说,“入世后的中国,首先需要大力发展高等教育。这包括两个方面,远程教育和大学的‘第三条腿’。”卢卡斯认为,发展教育关键在于远程教育,中国高校直接与国外名校合作交流、培养人才。牛津大学就和美国普林斯顿大学建立了很好的关系,通过远程教育,双方受益良多。他不讳言地说,发展远程教育,当然要花很多钱,但从入世后中国高校的长远利益看,这些投入是值得的。卢卡斯指出,中国高等教育的另一方面就是进一步开发科技转化能力和增强高等教育和产业的互动。他比喻,如果传统教学是高校活动的“一条腿”,科研就是“第二条腿”。知识的应用,技术向工业和商业的转化就是“第三条腿”。这条腿的基本目的是为国家实现经济利润。发展“第三条腿”不仅是大学发展的趋势,也是政府制订政策的导向。这关键在于高校和社会建立的紧密关系。 
留学市场最先受到影响
入世后,留学市场将最先受到影响。国务院马上要出台《中外合作办学条例》,条例的具体条款做了大量改动:比如,原暂行规定中要求中外合作办学机构的法人代表必须是中国方,改动后,对法人的规定大大改宽,可以是中国人,也可以是外国人。同时对教育机构的非营利性也做了某些改变。
外资咨询机构会较早进入中国。国外咨询机构,在掌握国外教育、留学咨询方面有较大优势,为中国学生出国留学提供了一条新服务途径。外资中介机构尚不允许进入,这样可以让我国现有的留学中介机构在入世后在更加国际化的市场中发展、规范。入世后,西方发达国家的教育机构、企业进入中国,“国内留学”机会增多,许多人不出国就可以受到外国名校的教育,以前无法解决的人才流失,留学生低龄化等问题有望缓解。 
消 费
衣:“进口面料”不稀奇
加入WTO后,进口成衣的关税将会降低。与此同时,国内时装 业必定会积极应对挑战。最明显的变化将是:随着进口面料关税将逐步降低,国内成衣企业将更多地用进口面料,以生产更具竞争力的流行服装。
皮包、皮鞋是“衣”的大件。入世后,大量的国外皮革产品会源源不断地进入中国市场。但我们不大可能指望设计时尚、做工考究的进口皮鞋、皮包会大幅降价,国外皮革产品的劳动力成本很高。就国外名牌皮鞋而言,价格难以降到500元以下。
食:品种增加有口福
加入WTO后,国外优质低价、便于流通销售的水果,会大量进入我国水果市场,这将使我国水果市场更加绚丽多彩。柑桔和橙将会以比较优惠的价格进入我国,苹果和梨还是以国产为主。
外国小麦、食用油、糖、牛肉等将大量进入中国。不过,在一些劳动密集型产业,如养殖、水产、家禽等,仍将是国产货占据优势地位,虾、鱼等还将是国产货便宜。
住:近郊住宅更好销
加入WTO后,关税将削减,进口建材价格将随之下降,再加上国外房地产商的竞争,在短期内可能会使房地产价格下降。但建筑费用不会持续下降,土地价格将成为房地产价格中长期上扬的一个重要因素。随着汽车拥有量的迅速增加,城市近郊住宅和其他房地产需求增加也将更加明显。
行:家庭买车
更轻松
我国进口轿车的关税将逐步下调。价格升降不止在于关税的高低,它还要依赖到岸价、消费税、增值税、通关费等等费用,所以,进口轿车不会立刻就大幅度降价。 
国产轿车的价格却明明白白地在下调了。并且,低价位的家庭轿车也在这两年里不断地被推出。
娱乐:进口大片看个够
加入WTO后,中国将由每年进口10部影片提高到20部,在3年内达到50部,其中20部影片将采用分账制。中国将在3年内逐步放开允许外资建设、更新、拥有及经营电影院的所有权,允许有49%的外国股权参与合作经营录像和录音带等视听产品销售业。
钻饰价可望降三成
中国已决定调整钻石进出口管理和税收政策,明年初实施钻石进口零关税。市场上钻饰售价可望随即降价30%。税收调整,毛钻的进口关锐为3%,成品钻为9%。实行零关税后,这两类钻石在进口环节的实际税负均比原先下降了一半以上。
就医看病,不仅硬件好,
而且服务周到
入世后,西药的进口关税将从14%左右,逐步降到6.5%至5�5%,并促使国产药品在提高质量、降低成本、下调价格上迈出一大步。
国外的医疗机构将会更多的进入中国,竞争必然导致价格降低。
保险公司的险种
更加丰富和细化
五年之内,外资保险公司的业务范围将拓展至团体险、健康险和养老险,而五年之后,我国将取消对办理财产险和意外险种外资公司的地域限制。
保险市场竞争会越来越多,随之而来的理赔纠纷则应该会越来越少。 
五年之内,外资银行的地理和顾客限制将全部取消
两年后,外资银行可以经营企业的人民币业务;在五年之内,我国对外资银行的地理限制和顾客限制将全部取消。五年以后,外资银行就可以经营居民个人的人民币业务了。
电信收费下调幅度大
家电产品调价余地小
中国将允许外资在所有的电信服务业中占49%的股权,在增值服务和寻呼服务业中占51%的股权,这预示着老百姓的电话费、按秒计费的实施细则,到时自然会水到渠成。
家电产品的价格恐怕不会有太大的降幅,原因是价格优势成了国产品牌的法宝。个性和功能才是今后家电产品吸引消费者的方向。
  (摘自《科学时报》、《中国广播电视报》、《南京日报》、新浪网站等) 
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